Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5889/2019 от 24.04.2019

Судья: Семенцев С.А.               адм. дело № 33а-5889/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2019 года                      

г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего:     Шилова А.Е.,

судей:                     Клюева С.Б., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре:                 Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УФССП России по Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06.03.2019 года, которым постановлено: «Административные исковые требования АО «Тандер» удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре Горбачевой В.М. об обращении взыскания на денежные средства должника от 30.01.2018 незаконным в части обращения взыскания на денежные средства АО «Тандер», находящиеся на счете № ПАО <данные изъяты>

Обязать УФССП России по Самарской области произвести возврат денежных средств АО «Тандер» в размере 500 руб., списанных со счета АО «Тандер», на расчетный счет АО «Тандер».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО «Тандер» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре Горбачевой В.М., УФССП России по Самарской области в котором просило восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.01.2018, отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства №132379848/6352 от 30.01.2018, обязать административного ответчика произвести возврат списанных со счета денежных средств в размере 500 руб. на расчетный счет АО «Тандер».

В обоснование заявленных требований указывается, что постановлением №132379848/6352 от 30.01.2018 судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре Горбачевой В.М. обращено взыскание на денежные средства АО «Тандер» на расчетном счете. Данное постановление, несмотря на неоднократные запросы, направленные в адрес судебного пристава, административному истцу направлено не было. На основании данного постановления произведено списание с расчетного счета АО «Тандер» в Астраханском отделении № ПАО <данные изъяты> по прилагаемому инкассовому поручению. 15.11.2018 в адрес АО «Тандер» поступило постановление об окончании ИП от 02.02.2018, постановление о возбуждении исполнительного производства 26.01.2018 и постановление по делу административном правонарушении № от 29.08.2017 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, вынесенные в отношении ООО «КапиталПлюс» (<адрес>) за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Таким образом, списание денежных средств было произведено со счета АО «Тандер», тогда как исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении ООО «КапиталПлюс».

Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается административным ответчиком в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе УФССП по Самарской области, просит решение суда отменить, указывая, на то, что постановление судебного пристава вынесено в соответствии с законом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области – Гуров И.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания надлежаще извещены.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что 29.08.2017 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области вынесено постановление № 18810173170829000612 в отношении ООО «КапиталПлюс» (<адрес>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

26.01.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре Горбачевой В.М. возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «КапиталПлюс» (<адрес>) на сумму 500 руб.

Из постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре Горбачевой В.М. от 30.01.2018 следует, что взыскание обращено на денежные средства ООО «КапиталПлюс», находящиеся на счетах в ПАО <данные изъяты>Из инкассового поручения № 851480 от 31.01.2018 усматривается, что с расчетного счета АО «Тандер» (Астраханское отделение № ПАО <данные изъяты> №) списана сумма в размере 500 руб., основание платежа: «взыскание д.с. по пост. № 132379848 от 30.01.2018 МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре по и/п/делу № от 26.01.2018».

Из сведений об открытых банковских счетах АО «Тандер», представленных представителем административного истца, следует, что вышеуказанный расчетный счет действительно принадлежит АО «Тандер», открыт 28.11.2008 в ПАО <данные изъяты> №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре Горбачевой В.М. от 02.02.2018 исполнительное производство в отношении ООО «КапиталПлюс»» окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, также постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.02.2018 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства ООО «КапиталПлюс» на счетах в ПАО «Сбербанк».

В административном иске АО «Тандер» просило суд восстановить срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.01.2018 получено АО «Тандер» только 15.11.2018.

Поскольку административным истцом АО «Тандер» срок на подачу административного иска пропущен по уважительной причине суд, на основании ч. 1 ст. 219 КАС РФ ч. 8 ст. 219 КАС РФ, обоснованно признал причины пропуска данного срока уважительными.    

Отказывая в удовлетворении административного иска АО «Тандер» о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.01.2018, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Самаре о возбуждении исполнительного производства от 26.01.2018 вынесено с соблюдением требований ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании постановления № 18810173170829000612 в отношении ООО «КапиталПлюс» (<адрес>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и права административного истца не затрагивает.

Вместе с тем, поскольку АО «Тандер» не является должником по указанному исполнительному производству, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что постановление об обращении взыскания на денежные средства №132379848/6352 от 30.01.2018 в части обращения взыскания на денежные средства АО «Тандер», находящиеся на счете № ПАО <данные изъяты> является незаконным и подлежит отмене. Доводы административного ответчика, о вине ПАО «Сбербанк» в предоставлении недостоверной информации о принадлежности данного счета ООО «КапиталПлюс» не влияют на выводы суда, поскольку без отмены данного постановления не представляется возможным восстановление прав административного истца. При этом, как следует из материалов дела, административные ответчики самостоятельно каких-либо мер к восстановлению прав административного истца не предприняли.

Удовлетворяя исковые требования в части понуждения УФССП России по Самарской области произвести возврат денежных средств АО «Тандер» в размере 500 руб., на расчетный счет АО «Тандер» суд, со ссылкой на положения частей 2, 3 ст.227 КАС РФ, указал на возможность устранения допущенные нарушения прав административного истца указанным способом.

Вместе с тем, в случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций лица, ошибочно идентифицированного как должника, возврат денежных средств, производится судебным приставом-исполнителем, если денежные средства находятся на депозитном счете структурного подразделения.

В случае перечисления взысканных денежных средств взыскателю, необходимо обратиться к взыскателю по исполнительному производству с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств. Если взыскателем является государство в лице уполномоченного органа, судебному приставу-исполнителю необходимо обратиться к администратору доходов бюджета соответствующего уровня с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств. (Данный порядок изложен в Письме ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА).

Поскольку денежные средства административного истца на настоящий момент перечислены взыскателю ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы, на отсутствие правовых оснований для возложения на УФССП России по Самарской области обязанности по возврату удержанных с административного истца денежных средств.

В данном случае, возврат денежных средств административному истцу должен произвести администратор доходов бюджета соответствующего уровня по заявлению судебного пристава-исполнителя.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на УФССП России по Самарской области обязанности произвести возврат денежных средств АО «Тандер» в размере 500 руб., на расчетный счет АО «Тандер».

В остальной части решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06.03.2019 отменить в части возложения обязанности на УФССП России по Самарской области произвести возврат денежных средств АО «Тандер» в размере 500 руб., списанных со счета АО «Тандер», на расчетный счет АО «Тандер».

Принять в данной части новое решение, которым АО «Тандер» в удовлетворении административного иска в соответствующей части отказать.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06.03.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Самарской области – без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: