Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2024 ~ М-63/2024 от 03.05.2024

Дело № 2-77/2024

24RS0009-01-2024-000119-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Революции улица, д.11,

с. Большой Улуй, Красноярский край 23 мая 2024 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием истца исполняющего обязанности заместителя прокурора Большеулуйского района Красноярского края Белова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Дружинин А.И. о возложении обязанности очистить лесной участок,

УСТАНОВИЛ:

истец прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ответчику Дружинин А.И. овозложении обязанности очистить лесосеку. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, расположенных в лесном участке <адрес> Пунктом 8 указанного договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесосрастительных условий в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГБУ «Большеулуйское лесничество» установлено, что в указанном месте при осуществлении заготовки древесины ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, нарушение условий договора, он не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,001 га. Неисполнение ответчиком требований лесного законодательства нарушает права Российской Федерации как собственника земельного участка, влечет угрозу возникновения пожара, неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения. Истец просит возложить на ответчика обязанность очистить лесосеку от порубочных остатков на площади 0,001 га путем измельчения и разбрасывания порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий.

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 06.05.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и Краевое государственное бюджетное учреждение «Большеулуйское лесничество».

Истец исполняющий обязанности заместителя прокурора Большеулуйского района Красноярского края Белов А.С. иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Дружинин А.И. о месте, дате и времени судебного разбирательства был уведомлен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, КГБУ «Большеулуйское лесничество» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, не сообщивших об уважительности причины неявки в судебное заседание.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от по­жаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

В соответствии с пунктом 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч.2 ст.4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 года № 374-п (в редакции от 28.12.2023 года № 11203-п) органом, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор в Красноярском крае, определено министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В настоящем судебном заседании установлено, что ответчик Дружинин А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял заготовку древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, одновременно с заготовкой древесины не выполнил мероприятия по очистке лесосек, создав угрозу пожарной безопасности в лесах, нарушив права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую обстановку, на её защиту от негативного воздействия.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ он заключён между продавцом министерством лесного хозяйства Красноярского края и покупателем ответчиком Дружинин А.И. . По условиям договора продавец передаёт в собственность покупателю лесные насаждения на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления) (п.1).Местоположение лесных насаждений следующее: <адрес> (п.2).Вывоз древесины осуществляется одновременно с заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.7). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем разбрасывания измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.8). Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утверждёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9)(л.д.18-25).

Согласно акту заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), сообщению о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11), фототаблице (л.д.16), ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора КГБУ «Большеулуйское лесничество» Артемьев А.А. , инспектором КГКУ «Лесная охрана» Стальмаков В.В. проведен осмотр мест рубок <адрес>, отведенных по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ Дружинин А.И. , на площади 0,001 га установлена неочистка мест рубок от порубочных остатков.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия.

Доказательств тому, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков ответчиком, суду не представлено. Срок заготовки древесины по договору истёк ДД.ММ.ГГГГ. Иск подлежит удовлетворению.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить.

Дружинин А.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, произвести очистку лесосеки, имеющей местоположение: <данные изъяты> от порубочных остатков на площади 0,001 га путем разбрасывания измельчённых порубочных остатков.

Взыскать с Дружинин А.И. государственную пошлину в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2024 года.

Судья: