Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-289/2024 от 22.03.2024

Дело №5-289/2024

64RS0048-01-2024-001318-83

Определение

22 марта 2024 года                                   город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Шамаилова О.В., рассмотрев в порядке подготовки материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пономаревой ФИО3

установил:

22.03.2024 г. во Фрунзенский районный суд г. Саратова поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Пономаревой О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленный административный материал, считаю необходимым направить его на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Исходя из правового смысла положений ч.ч. 1-6 ст. 28.3 КоАП РФ, административное расследование должно состоять из производства тех или иных процессуальных действий, осуществления экспертизы, в зависимости от особенностей конкретного административного правонарушения. В ходе производства административного расследования после вынесения соответствующего определения должностное лицо собирает доказательства, в случае если добытых доказательств достаточно для обвинения лица в совершении правонарушения - то по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, если доказательств не добыто либо их совокупность недостаточна для обвинения лица - то выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

Анализ представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении Пономаревой О.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, а также, приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, позволяют судье сделать вывод о том, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, поскольку при выявлении административного правонарушения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось.

17.10.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Пономаревой О.С. по ст. 6.1.1 КоАП РФ и определением должностного лица УМВД России по г. Саратову 19.10.2023 г. дело об административном правонарушении было передано во Фрунзенский районный суд города Саратова.

Изложенное позволяет судье прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, административное расследование, требующее значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 3259977 от 18.10.2023 г. административное правонарушение совершено по адресу: г. Саратов, пос. Расково, ул. Вольский тракт, д.2.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Пономаревой О.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, не может быть рассмотрено судьей Фрунзенского районного суда г. Саратова, а подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова, так как никто согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить материалы дела об административном правонарушении в отношении Пономаревой ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова.

Судья               О.В. Шамаилова