Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-249/2022 (5-9070/2021;) от 10.12.2021

Петрозаводский городской суд РК Дело № 5-249/2022 (№ 5-9070/2021)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2021-022641-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2022 года г. Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 14 января 2022 года)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Ломуевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бораненко А. В., <данные изъяты>

установил:

БораненкоА.В. ДД.ММ.ГГГГ в районе дома <адрес>, осуществляя на основании путевого листа автобуса от ДД.ММ.ГГГГ перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом – автобусом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по муниципальному маршруту регулярных перевозок №9, допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - Распоряжение Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р), при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: являясь водителем, находился в салоне указанного автобуса без маски, закрывающей нос, что является нарушением пп.1 п.11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р, и не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании БораненкоА.В. вину в совершении правонарушения не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в районе дома <адрес> управлял автобусом «ПАЗ», при этом маска у него была надета, рот закрывала, но с носа упала. Пояснил, что сотрудники ДПС на патрульном автомобиле двигались навстречу автобусу, однако заметив данный факт, развернулись и поехал за ним, протокол составили на конечной остановке, в котором он поставил подписи и дал объяснения. Дополнил, что с сотрудниками ГИБДД ранее знаком не был, неприязненных отношений с ними нет. Полагал, что стал жертвой сотрудников ГИБДД, у которых в выходной день был рейд по выявлению водителей, нарушающих требования Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в судебное заседание не явился, административный орган извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав БораненкоА.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст.11, абз.5 ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.1 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р на территории Республики Карелия с 12 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В силу пп.1 п.11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения, то есть по состоянию на 28 ноября 2021 года) в период с 29 марта 2020 года до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия перевозка пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом, автомобильным транспортом по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу, внутренним водным транспортом на территории Республики Карелия осуществляется при условиях использования водителями, кондукторами, членами экипажей пассажирских судов и пассажирами средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), наличия при входе в салон пассажирского транспорта мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов.

Событие административного правонарушения и виновность БораненкоА.В. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2021 года, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит необходимое описание события административного правонарушения и сведения о привлекаемом лице, а также объяснения БораненкоА.В. о том, что маска спадает в процессе работы; копией водительского удостоверения; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией страхового полиса; копией путевого листа автобуса от 28 ноября 2021 года; рапортом старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску Цыганкова А.Г. от 28ноября 2021 года, а также показаниями БораненкоА.В., изложенными в судебном процессе, о том, что маска не закрывала нос.

Принимая во внимание позицию привлекаемого лица, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины БораненкоА.В. в совершении инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Отрицание в процессе судебного разбирательства БораненкоА.В. вины в совершении вменяемого правонарушения расценивается судом, как избранный им способ защиты с целью избежать наказание за совершенное административное правонарушение.

Доводы привлекаемого лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не являются основанием для его освобождения от административной ответственности, учитывая, что пп.1 п.11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р не предусмотрены какие-либо исключения в части использования маски водителем при перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Карелия.

Положениями п.3.1 ГОСТ Р 58396-2019 «Маски медицинские. Требования и методы испытаний» определено, что медицинская маска - это медицинское изделие, закрывающее нос и рот и обеспечивающее барьер для минимизации прямой передачи инфекционных агентов между персоналом и пациентом.

По смыслу действующего правового регулирования, если надевается медицинская маска, необходимо надлежащее использование и утилизация изделия, чтобы обеспечить эффективность ее применения и избежать любого увеличения риска передачи инфекции, в связи с чем маска должна полностью закрывать рот и нос, и надежно закрепляться, чтобы минимизировать любые промежутки между лицом и маской.

Ссылка БораненкоА.В. о том, что маска в процессе работы спадает, является несостоятельной, поскольку при должной внимательности и предусмотрительности у БораненкоА.В. имелась возможность для соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, путем надлежащей фиксации маски на лице, полностью закрывающей нос, но привлекаемым лицом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению данных требований.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности БораненкоА.В., его семейное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что БораненкоА.В. ранее к административной ответственности не привлекался, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Бораненко А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Бораненко А.В., что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья О.В. Кайгородова