Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1338/2023 ~ М-760/2023 от 25.04.2023

Дело № 2-1338/2023

(УИД 74RS0037-01-2023-000907-81)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего            Гараниной О.Н.,

при секретаре                    Шишкиной Н.М.,

с участием и.о. заместителя прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области о понуждении к исполнению закона,

у с т а н о в и л:

Саткинский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, в котором просит возложить на ответчика обязанность провести капитальный ремонт водовода от ВК 81 до <адрес> (л.д. 5-8).

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой по обращениям гражданин проведена проверка по вопросу состояния объектов водоснабжения на территории <адрес>. В ходе проверки установлено, что водовод от ВК 81 до <адрес> является муниципальной собственностью Межевого городского поселения. Указанные объекты переданы в эксплуатацию и обслуживание ООО «КОНиС-1» на основании договора аренды имущества производственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительным соглашением к указанному договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым обязанность ООО «КОНиС-1» по проведению капитального ремонта арендуемых объектов исключена из условий договора. Обязанность по проведению капитального ремонта объекта водоснабжения полностью лежит на ответчике. Главе Межевого городского поселения выносилось представление. Однако ответчик реальных мер к устранению выявленных нарушений в части проведения капитального ремонта объекта водоснабжения не принято.

    В судебном заседании прокурор настаивала на исковых требованиях в полном объеме, не возражала против установления срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ООО «КОНиС-1» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен (л.д. 89).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1,2,4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Положения п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязывают организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4 ст. 8).

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Пунктами 2.10.1, 2.10.20 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 установлено, что водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта. К капитальному ремонту на сети относятся работы по: сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб; замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей; ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб; защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами; ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.

В силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости водовод от ВК 81 до <адрес> является муниципальной собственностью Межевого городского поселения (л.д. 31-33).

Между муниципальным образованием Межевое городское поседение (арендодатель) и ООО «КОНиС-1» (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор имущества производственного назначения № (л.д. 40-47), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное пользование имущество производственного назначения в соответствии с приложением № к договору.

Согласно условий договора арендатор обязался принять объекты по акту приема-передачи, использовать исключительно по прямому назначению, производить перепланировку, переоборудование и капитальный ремонт арендуемых объектов, производить за свой счет обслуживание, текущий и капитальный ремонт арендуемых объектов.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, изменен перечень имущества, переданного по договору аренды (л.д. 48-56).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору аренды, внесены изменения в пункты 3.2.4 и 3.2.5 договора: обязанность ООО «КОНиС-1» по проведению капитального ремонта исключена из условий договора.

Из ответа ООО «КОНиС» следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> произошли три больших прорыва труб ХВС. При вскрытии трассы выявлено, что все трубы холодного водоснабжения подвержены коррозией, износ составил 100%. Силами ООО «КОНиС» авария была устранена, заменен небольшой участок водовода. Дата ввода в эксплуатацию водовода – 1968 год. Для бесперебойного снабжения жителей, проживающих на <адрес>, холодной питьевой водой, необходимо выполнить капитальный ремонт водовода: заменить 300 метров водовода, три водоразборных колонки, выполнить монтаж колодцев в количества 8 штук. Предварительная стоимость работ составляет 820 000 рублей (л.д. 15-16,17).

ООО «КОНиС» представлена локальный сметный расчет (смета), в соответствии с которым стоимость капитального ремонта водовода составляет 881 065 рублей 51 копейка (л.д. 19-28).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что водовод от ВК 81 до <адрес> требует проведения капитального ремонта. Обязанность по проведению капитального ремонта вышеуказанного объекта водоснабжения лежит на администрации Межевого городского поселения.

Непринятие администрацией Межевого городского поселения мер по капитальному ремонту на указанном водоводе влечет нарушение прав граждан на получение соответствующего коммунального ресурса.

Следовательно, на Администрацию Межевого городского поселения необходимо возложить обязанность провести капитальный ремонт водовода от ВК 81 до <адрес>.

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, процедуры заключения муниципальных контрактов на проведение работ, отыскание источников финансирования, суд считает возможным установить срок выполнения обязанности Администрацией Межевого городского поселения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Саткинского городского прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Межевого городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> (ИНН 7417002807) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт водовода от ВК 81 до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий          О.Н. Гаранина

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года