Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2023 (2-426/2022;) ~ М-393/2022 от 01.11.2022

Дело № 2-5/2023 копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Орда 10 января 2023 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Вавикиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Е

с участием истца Савиновой Г.А, представителя истца Селиванова В.И,

представителя ответчика администрации Ординского муниципального округа Пермского края Чиж Н.М, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиновой Г.А к Администрации Ординского муниципального округа Пермского края о взыскании задолженности по договору,

УСТАНОВИЛ:

Савинова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указала, что является наследником по закону после ИП ФИО16., умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО17 заключил с администрацией Ординского муниципального округа муниципальный контракт, по условиям которого взял обязательство выполнить работы по отлову безнадзорных животных, их транспортировке, учету и регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации на территории Ординского муниципального округа. Стоимость оказанных им услуг составила <данные изъяты>, без НДС. Поскольку к ней, как к наследнику умершего Савинова М.Т., перешло право требования оплаты стоимости оказанных услуг по муниципальному контракту, просит взыскать с ответчика указанную сумму.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала. Пояснила, что ей известно о том, что ее сын заключал контракт с администрацией Ординского муниципального округа на отлов собак. Полагает, что работы по контракту ФИО18. были выполнены. О том, были ли предоставлены им необходимые документы, подтверждающие выполнение контракта, ей неизвестно. Сама она администрации ничего не предоставляла.

Представитель истца Селиванов В.И. на иске настаивал. Пояснил, что ИП ФИО19 производил работы по муниципальному контракту, о чем имеются сведения в материалах дела. После его смерти нотариусом было выдано свидетельство о праве истца на получение вознаграждения по муниципальному контракту. Видеосъемка процесса отлова ими в администрацию Ординского муниципального округа не предоставлялась, но она существует.

Представитель ответчика администрации Ординского муниципального округа в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что действительно администрацией Ординского муниципального округа с ИП ФИО20 был заключен контракт на отлов безнадзорных животных. Однако, согласно условиям данного контракта, предприниматель должен был предоставить документы, свидетельствующие о возможности исполнить муниципальное задание, а также видеозапись, подтверждающую, что действительно отлов безнадзорных животных был осуществлен. Таких доказательств в администрацию представлено не было. Видеозапись, которая была просмотрена в судебном заседании, факт отлова безнадзорных животных не подтверждает, поскольку отсутствует привязка к местности. Кроме этого, из представленных в суд видеофайлов непонятно, действительно ли животные отловлены. Поскольку для оплаты договора на отлов безнадзорных животных муниципальному образованию выделялась субвенция из краевого бюджета, она была возвращена в Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица- нотариус Осинского нотариального округа Пермского края Бекетова Н.А., представитель Государственной ветеринарной инспекции Пермского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании п.1, 3 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Правила расходования субвенций на осуществление деятельности по обращению с животными на территории Пермского края утверждены Постановлением Правительства Пермского края от 22.06.2016 года № 384-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края бюджетам городских округов, муниципальных округов и сельских поселений Пермского края на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее- Порядок).

В силу п.2, 3 Порядка главным распорядителем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - субвенции) и государственным уполномоченным органом является Государственная ветеринарная инспекция Пермского края (далее - Инспекция).

Субвенции предоставляются органам местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и сельских поселений Пермского края (далее - органы местного самоуправления) на осуществление отдельных государственных полномочий по организации следующих мероприятий:

отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;

содержание животных без владельцев в приютах для животных;

возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, установленных федеральным законодательством;

размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, за исключением вакцинации таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Расходование субвенций, в соответствии с п.9, 10 Порядка, осуществляется органами местного самоуправления в пределах выделенных средств в соответствии с законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

Средства субвенций на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев направляются на оплату услуг и (или) работ, оказываемых (выполняемых) организациями по отлову животных без владельцев и приютами для животных в соответствии с порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пермского края и порядком по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Пермского края, утвержденными постановлением Правительства Пермского края.

Судом установлено, что приказом государственной ветеринарной инспекцией Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждено количество животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию, умерщвлению, размещению и содержанию в приютах для животных на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129-130).

Приложением к приказу утверждено количество животных подлежащих отлову, умерщвлению и размещению в приютах для животных на территории Ординского муниципального округа (л.д.131-132).

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Ординскому муниципальному округу предоставлена субвенция из бюджета Пермского края в целях урегулирования численности безнадзорных животных на сумму <данные изъяты>. (л.д.133-136)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ординского муниципального округа Пермского края и индивидуальным предпринимателем ФИО21 был заключен муниципальный контракт № № на оказание услуг по отлову безнадзорных животных, их транспортировке, учету и регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации на территории Ординского муниципального округа, со сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта составила <данные изъяты> без НДС. Источник финансирования – средства бюджета Пермского края. Как следует из п.3.2 контракта, исполнитель обязуется ежемесячно предоставлять заказчику сведения об объеме оказанных услуг, счет, счет- фактуру, акт о приемке оказанных услуг. Согласно п.1.9. технического задания, являющегося приложением к муниципальному контракту, бригада по отлову обязана вести видеозапись процесса отлова каждого животного. При этом, в соответствии с техническим заданием, стоимость расходов за обращение по отлову животного, стерилизации, возврату на прежнее место обитания составляет <данные изъяты>., стоимость работ по отлову животного, подлежащего умерщвлению, составляет <данные изъяты>., стоимость содержания животного, подлежащего карантированию и размещению в приюте, составляет <данные изъяты>. (л.д.138-154)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО22. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти, представленной отделом ЗАГС Осинского городского округа (л.д.16 оборот).

В соответствии с положениями статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из копии материалов наследственного дела, открытого нотариусом Осинского нотариального округа Пермского края следует, что наследником ФИО23 по закону является его мать Савинова Г.А., которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону в установленный законом срок. Наследство состоит, в том числе, из права требования оплаты оказанных наследодателем услуг по муниципальному контракту, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО24 и администрацией Ординского муниципального округа Пермского края на сумму <данные изъяты>. (л.д.7, 15-123).

Свидетель Беляев А.А. пояснил суду, что совместно с ФИО25. осуществлял отлов собак в соответствии с контрактом, заключенным с администрацией Ординского муниципального округа. Отлов производился ими в течение 2020 года, осенью и зимой. Процесс отлова фиксировался ими посредством видеосъемки. Флеш- накопитель с видеофайлами ими предоставлялся в администрацию, но кому точно, не знает.

Свидетель Моторин М.А. пояснил суду, что работает специалистом администрации. В 2020 году в его обязанности входил контроль за выполнением муниципального контракта по отлову безнадзорных животных. При осуществлении отлова должны было записываться видео, чтобы можно было определить, на какой территории и когда произведен отлов, а также сличить отловленных животных с заданием, которое прилагалось к муниципальному контракту. ФИО26. ему участвовать в процессе отлова не предлагал, какие- либо документы или видеофйлы, свидетельствующие о выполнении работ по муниципальному контракту, не передавал.

Согласно карточкам учета животных без владельцев, поступивших в организацию по отлову животных без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с территории Ординского муниципального округа, которые являются приложением № к Техническому заданию, ИП ФИО27 в течение 2020 года на территории Ординского муниципального округа было отловлено <данные изъяты> безнадзорных собаки, из которых <данные изъяты> выпущено в среду обитания, остальные оставлены на передержке в АНО «Дружок» (л.д.156-171).

Согласно журналу регистрации информации о местах нахождения безнадзорных животных на территории Ординского муниципального округа имеются сведения об отлове безнадзорных животных, с указанием места отлова и характеристики животного (л.д.172-183);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ часть отловленных животных возвращена на прежние места обитания (л.д.191-193);

Из реестра по учету животных без владельцев следует, что в отношении отловленных животных должны быть проведены мероприятия по вакцинации, стерилизации и т.д. (л.д.196-199).

Согласно акту на выполнение работ-услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., счету- фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ с описанием выполненных работ, оказанных услуг, акту приемки оказанных услуг ИП ФИО28. были оказаны услуги по отлову животных без владельцев на территории Ординского муниципального округа в количестве <данные изъяты> единиц. Акт на выполнение услуг заказчиком- администрацией Ординского муниципального округа- не подписан. Стоимость отлова, в том числе транспортировки <данные изъяты> животного составляет <данные изъяты> руб., карантирования и ухода- <данные изъяты> руб., стерилизации- <данные изъяты> руб., возврата на прежнее место обитания- <данные изъяты> руб., содержания животного- <данные изъяты> руб. (л.д. 188, 189, 190, 194, 195).

В адрес ФИО29. ДД.ММ.ГГГГ администрацией была направлена претензия о предоставлении сведений, подтверждающих наличие у исполнителя материально-технической базы, необходимой и достаточной для реализации мероприятий по обращению с животными без владельцев; сведений об объеме указанных услуг. Также было указано о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ года представить копии материалов видеозаписи процесса отлова и размещения в автотранспортном средстве животных без владельцев. Претензия была оставлена без ответа (л.д.184-185, 186, 187).

Аналогичная претензия направлена администрацией ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данную претензию от ФИО30. не поступил (л.д.200-201).

В судебном заседании истцом представлены сведения о характеристике автомобиля, используемого для отлова животных, и договор об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО31 и приютом безнадзорных животных «Дружок» (л.д. 244. 245-247).

Таким образом, необходимая материально- техническая база для выполнения муниципального контракта у ИП ФИО32 имелась.

В судебном заседании исследован ДВД- диск, содержащий видеофайлы, подтверждающие отлов безнадзорных животных. При сопоставлении имеющихся на нем файлов с Журналом регистрации информации о местах нахождения безнадзорных животных, карточками учета животных без владельцев, актами возврата животных без владельцев на прежние места обитания, суд считает установленным, что ИП ФИО33 на территории Ординского муниципального округа осуществил отлов <данные изъяты> безнадзорных животных, которые были подвергнуты осмотру, лечению и карантированию, из них <данные изъяты> было возвращено в прежнюю среду обитания, <данные изъяты> оставлено на передержке в АНО «Дружок». Таким образом, общая стоимость работ, подтвержденных документально и посредством видеосъемки составляет <данные изъяты>. <данные изъяты>

Оснований для удовлетворения исковых требований в большем объеме не имеется, поскольку допустимых доказательств о выполнении условий договора в отношении остальных животных не представлено. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░36 ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

.