Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2024 ~ М-311/2024 от 17.05.2024

Дело № 2- 349/2024

УИД 79RS0004-01-2024-000585-68

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье      08 июля 2024 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Машиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.А.,

с участием:

ст.помощника прокурора Облученского района ЕАО Старостиной Е.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО Донсковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Облученского района ЕАО в интересах Усольцевой Натальи Викторовны к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

     установил:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах Усольцевой Н.В. к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее-администрации муниципального образования «Облученское городское поселение») о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Облученского района ЕАО поступило обращение Усольцевой Н.В. по вопросу предоставления жилого помещения взамен жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В ходе рассмотрения заявления установлено, что заявитель является нанимателем жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование нанимателю и членам её семьи. Постановлением администрации МО «Облученское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена муниципальная программа «Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» на период 2019-2025 годов». Согласно паспорту указанной муниципальной программы (с учетом внесенных ДД.ММ.ГГГГ постановлением № изменений), ответственным исполнителем Муниципальной программы является администрация Облученского городского поселения. Расселяемая площадь жилых помещений - 19 742,30 кв. метров, количество расселяемых граждан - 1 185 человек. Муниципальная программа реализуется в период 2019-2025 годов в 6 этапов. Согласно Перечню многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными, подлежащими сносу и реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, планируемая дата окончания переселения <адрес> в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение этапов реализации указанной программы, в качестве ожидаемого результата, подразумевает переселение из аварийного жилищного фонда Облученского городского поселения, в том числе и жильцов <адрес> в <адрес>, в число которых входит заявитель. Мероприятия финансируются за счет местного, областного и федерального бюджета, в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», федерального проекта «Жилье». Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым жомом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания. Как следует из информации, представленной администрацией МО «Облученское городское поселение» ДД.ММ.ГГГГ, на территории городского поселения реализация адресной программы переселения идет с отставанием сроков в связи с тем, что до 2023 года на территории поселения отсутствовало строительство жилья, на вторичном рынке также отсутствовало достаточное количество жилья, которое отвечало требованиям энергоэффективности. Администрацией городского поселения в рамках реализации программы переселения в 2020 году было объявлено три электронных аукциона на приобретение жилых помещений у лиц, являющихся застройщиками в рамках реализации программы переселения. В течение 2021-2022 годов администрацией поселения также проводились аукционы на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками. При этом все аукционы были признаны не состоявшимися из-за отсутствия заявок. Проживание заявителя и членов ее семьи в <адрес> в <адрес> представляет собой угрозу жизни и здоровью, поскольку занимаемое жилое помещение непригодно для проживания, существует опасность обрушения многоквартирного дома. Поскольку проживание заявителя в <адрес> в <адрес> представляет угрозу для жизни и здоровья, предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. На основании изложенного, Усольцевой Н.В. администрацией Облученского городского поселения должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, в черте <адрес>. Кроме того, в данном случае предоставление Усольцевой Н.В. жилого помещения в связи со сносом дома носит компенсационный характер, условия проживания не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и должны быть улучшены в том числе, с точки зрения безопасности, то есть жилое помещение должно быть предоставлено равнозначное ранее занимаемому по площади. В настоящее время в Облученском городском поселении свободные муниципальные жилые помещения, пригодные для проживания, отсутствуют, при этом срок реализации программы переселения (как Региональной, так и Муниципальной) истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако, исходя из ответа департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запланированный к расселению аварийный жилищный фонд площадью 13702,9 кв. м. в рамках программы перейдет в «новую» «Региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда». Вместе с тем, до настоящего времени ни Региональная, ни Муниципальная программы не отменялись и не изменялись, являются действующими, постановления об утверждении программ переселения утратившими силу не признавались, в связи с чем полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО предоставить Усольцевой Н.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому, но не менее 54,0 кв.м., в черте <адрес> ЕАО, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Старостина Е.В. требования уточнила, просила обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО предоставить Усольцевой Н.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому, но не менее 54,0 кв.м., в черте <адрес>. Требования обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что проживание Усольцевой Н.В. в квартире невозможно, поскольку при обследовании жилого помещения истца представителями пожарного надзора, установлено, что дом деревянный с печным отоплением, электропроводка, как в квартире Усольцевой Н.В., так и в самом доме эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности. Из-за неисправности электропроводки, неисправности печи в квартире истца, существует угроза возникновения пожара, общее состояние конструкций дома угрожает обвалом, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью истца. Кроме того просила учесть, что Усольцева Н.В. страдает туберкулезом с бактериовыделением,что также является, исходя из положений ст. 57 ч. 2 п.3 ЖК РФ законным основанием для обязания ответчика предоставить Усольцевой во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Истец Усольцева Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает, о чем в деле имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Облученского городского поселения ЕАО Донскова Н.В. исковые требования признала, суду пояснила, что на территории Облученского городского поселения региональная и муниципальная программы по переселению жильцов из аварийного жилого фонда производится с отставанием сроков ее реализации. Усольцева Н.В. состоит в списке граждан, подлежащих переселению в новый строящийся на территории <адрес> дом, однако списки граждан, подлежащих переселению в данный дом, до настоящего времени не утверждены. Строительство нового 135-квартирного многоквартирного дома в <адрес>, куда планируется расселить, в том числе жильцов <адрес> в <адрес>, идет с отставанием сроков, в связи с чем, просила установить срок исполнения решении суда до ДД.ММ.ГГГГ - до конца реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Не оспаривала, что проживание истца Усольцевой Н.В., страдающей опасной формой туберкулеза, в аварийном жилом помещении по адресу: ЕАО, <адрес> угрожает жизни и здоровью истца.

Третьи лица – ФИО6, представитель правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени которого третьи лица уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Руководствуясь положениями п.3 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее - Положение).

Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который также включено заболевание туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева (код заболевания А15).

Как следует из Устава муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, принятого решением Собрания депутатов от 10.12.2012 № 15 (в ред. от 23.08.2022 № 361), функции исполнительно-распорядительного органа в структуре органов местного самоуправления поселения выполняет администрация муниципального образования «Облученское городское поселение», которая наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. ст. 28,29 Устава).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Усольцева Н.В. является нанимателем жилого помещения-<адрес>, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены также следующие члены семьи нанимателя: сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартира по вышеобозначенному адресу двухкомнатная, общей площадью 54 кв.м., является собственностью муниципального образования «Облученское городское поселение».

Согласно паспортным данным, поквартирной карточке, адресных справок ГАСР УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, Усольцева Н.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ согласно поквартирной карточке), ФИО6 зарегистрирован по этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой <адрес> в <адрес>, 1939 года постройки, здание двухэтажное, 8-и квартирное, деревянное, фундамент имеет трещины, деформацию, наружные стены имеют значительные биологические поражения. Все столярные изделия имеют следы биологического поражения деревянных конструкций. На поверхности штукатурного слоя стен, потолков, перегородок наблюдаются трещины и отслоения. Кровля местами протекает, визуально виден провис потолочного перекрытия на 1 и 2 этажах. Печи в трещинах. Электропроводка в каждом помещении дома не соответствует правилам безопасности. Процент износа – 74%. Проведение капитального ремонта и использование помещений нецелесообразно.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: ЕАО, <адрес> в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, ухудшения эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, признан аварийным и подлежащим сносу.

Аварийность здания по адресу: ЕАО, <адрес>, также подтверждается заключением ООО «АлексГрупп», составленным ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что многоквартирный дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. В процессе визуального обследования строительных и конструктивных элементов жилого дома выявлены следующие дефекты и повреждения: разрушение, биологическое поражение отмостки по всему периметру здания, что позволяет воде просачиваться к фундаменту, способствуя его разрушению; искривление горизонтальных линий стен; местные разрушения надземной части фундамента; поражение гнилью и жучком досок пола, прогибы, просадки, местные разрушения: деформация здания; деформация (перекос) оконных и дверных блоков; прогиб (провисание) перекрытия; постепенная потеря прочности основания дома; следы замачивания фасадов здания; поражение гнилью на площади более 50% досок обшивки стен фасадов, образование целей в стыках, промерзание, повышенная влажность в помещениях; появление органических древесных паразитов (грибковое заражение материала, дереворазрушающее); замачивание, поражение гнилью карнизной части стен; разрушение гнилью венцов наружных стен; сеть трещин штукатурного слоя стен внутренних помещений; искривление горизонтальных линий стен; следы замачивания, загрязнения стен помещений, поражение гнилью; отсутствие водостока способствует возможному повреждению стен фасада и постепенному разрушению фундамента; прогиб кровли; сколы, трещины, заплаты асбестоцементных листов кровельного покрытия; гниение конструкции чердака, трещины, прогиб балок чердачного перекрытия; ослабление врубок и соединений конструкций стропильной системы; следы замачивания перекрытия, поражение гнилью; прогиб (провисание) перекрытия; поражение гнилью и жучком досок пола, прогибы, просадки, местные разрушения; перекосы деревянных лестничных маршей; стирание поверхности ступеней; трещины вдоль волокон на досках ступеней; расшатывание и повреждения перил; оконные переплеты, коробка и подоконная доска поражены гнилью и жучком; общий износ деревянных конструкций оконных проемов; отсутствие заполнения оконных блоков, вынос тепла; деформация (перекос), оконных и дверных проемов; расшатывание дверных полотен и коробок, плохой притвор по периметру коробки, продувание; дверные коробки частично поражены гнилью, местами приборы повреждены; сопротивление изоляции электропроводки не отвечает требованиям; ВРУ устаревшие, контур заземления отсутствует, кабельные линии проложены не в соответствии с ПУЭ МПОТ, ПТЭ. По результатам расчета фактическое сопротивление теплопередаче не удовлетворяет предъявляемым требованиям. Общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома не соответствует предъявляемым требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома 78% - аварийное состояние, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, рекомендуется признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. С учетом состояния конструкций (физический износ), капитальный ремонт здания нецелесообразен.

При обследовании ДД.ММ.ГГГГ инспектором по пожарному надзору ОНДиПР по Облученскому району УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО <адрес> в <адрес>, а также <адрес>, установлено, что в указанном жилом помещении неисправная печь (п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в квартире и во втором подъезде на первом этаже, в нарушение п. 35 «а» Правил противопожарного режима эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия. Выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена государственная программа «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» на период 2019 - 2025 годов».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» № утверждена муниципальная программа «Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» на период 2019-2025 годов».

Согласно паспорту указанной муниципальной программы (с учетом внесенных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменений), ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Облученского городского поселения.

В соответствии с перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными, подлежащими сносу и реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, планируемая дата окончания переселения жильцов <адрес> в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. (Приложение № к муниципальной программе).

Аналогичная планируемая дата окончания переселения жильцов данного дома установлена и региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Таким образом, установленный срок переселения жильцов <адрес> в <адрес> на момент рассмотрения настоящего иска истек.

В судебном заседании также установлено, что реализация адресной программы переселения на территории Облученского городского поселения идет с отставанием сроков, переселение жильцов <адрес>, в том числе истца Усольцевой Н.В., предусмотрено 1-2 этапом региональной программы переселения, в строящийся на территории <адрес> 135-квартирный дом будут переселены жильцы многоквартирных аварийных домов, вошедшие в 1-2 этапы программы переселения. Оставшийся запланированный к расселению аварийный жилищный фонд (13702,9 кв.м.) в рамках программы перейдет в «новую» региональную адресную программу переселения граждан. Граждане, проживающие в указанном аварийном жилищном фонде, будут расселены в первоочередном порядке (информация администрации Облученского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом также установлено из пояснений сторон в судебном заседании, что истец Усольцева Н.В. включена в список граждан, подлежащих переселению в строящийся на территории <адрес> 135-квартирный дом, однако списки граждан, подлежащих переселению в данный дом, до настоящего времени не утверждены. Кроме того согласно п. 5.1 контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству данного 135-квартирного жилого дома в <адрес> ЕАО, окончание выполнения строительных работ – ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени дом не построен, следовательно строительство нового дома идет с отставанием срока строительства.

Усольцева Н.В. в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, малоимущей не является.

Согласно выписки из протокола заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер» Усольцевой Н.В. установлен клинический диагноз туберкулез легких, подтвержденный бактериоскопически с наличием или отсутствием роста культуры А 15.0. Диссеминированный туберкулез легких, фаза инфильтрации и распада. Инфильтративно-язвенный туберкулез гортани МБТ (+) 1 ГДН. Хроническая респираторная недостаточность.

Вместе с тем, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждается, что общее состояние основных строительных конструкций жилого дома, где расположена квартира истца, а также состояние электропроводки, характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое, жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации.

Проживание Усольцевой Н.В. в жилом помещении дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом значительного физического износа многоквартирного дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для жизни и здоровья истца.

Из материалов дела следует, что истец Усольцева Н.В. жилого помещения для проживания, в том числе на праве собственности, не имеет.

Принимая во внимание, что срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца Усольцевой Н.В., установленный региональной и муниципальными программами переселения истек, занимаемое истцом Усольцевой Н.В. жилое помещение создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей в результате возможного пожара и обрушения конструкций дома, иного жилого помещения для проживания до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного истец Усольцева Н.В. не имеет, строительство нового дома, в который истец подлежит переселению, идет с отставанием срока, а ответчик мер к предоставлению истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания не принимает, суд приходит к выводу, что независимо от того, что истец Усольцева Н.В. малоимущей не признана, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, влекущим реальную угрозу для жизни и здоровья истца.

При установленных судом обстоятельствах, в совокупности с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что нанимателю Усольцевой Н.В, страдающей опасной формой туберкулезом легких и гортани с бактериовыделением, ответчиком во внеочередном порядке по договору социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, то есть площадью не менее 54,0 кв.м., расположенное в черте <адрес> ЕАО.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ, подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче настоящего административного иска, не подлежит взысканию с ответчика администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, как органа местного самоуправления городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 86, 89 ЖК РФ, ст.ст. 56, 103, 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Облученского района в интересах Усольцевой Натальи Викторовны к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН/КПП №) предоставить Усольцевой Наталье Викторовне (паспорт № №) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м., пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В. Машина

мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024

Судья В.В. Машина