Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2023 ~ М-409/2023 от 31.10.2023

ДЕЛО № 2-509/2023

УИД: 44RS0023-01-2023-000505-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макарьев 12 декабря 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Масловой О.В.,

с участием: представителя истца ОГКУ «Макарьевское лесничество» Постникова А.С.,

ответчика Богоявленской М.М.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» к Богоявленской Марте Михайловне о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Макарьевское лесничество» обратилось в Макарьевский районный суд Костромской области с исковым заявлением к Богоявленской Марте Михайловне о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 421291,00 рублей, мотивировав требования тем, что 12 мая 2020 г. Богоявленская Марта Михайловна через Региональный портал государственных услуг Костромской области подала заявление в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 225 м3 по адресу: <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ Богоявленской М.М. был произведён отпуск древесины в количестве 224,87 м3 на строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу<адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ с Богоявленской М.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 224,87 м3 по адресу : <адрес>, кадастровый №. Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ древесина в количестве 224,87 м3 заготовлена и вывезена из лесосеки. По информации комиссии строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, кадастровый № не произведено, комиссия пришла к выводу, что древесина Богоявленской М.М. отчуждена или передана другом лицу, что противоречит договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 04.06.2020г. за нарушение условий настоящего Договора предусмотрена неустойка, в размере 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

На основании постановления от 26.02.2013 № 71-а «О комиссии по контролю за целевым использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», утвержденного постановлением администрации Костромской области от 26.02.2013 и на основании постановления Департамента лесного хозяйства Костромской области от 07.07.2022 № 4 «Об утверждении персональных составов комиссий по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» комиссия произвела контроль целевого использования древесины.

В результате рассмотрения фактов целевого или нецелевого использования гражданами древесины установлено следующее: Богоявленской М.М. не использовано по целевому назначению - 224,87 м3. По результатам заседания комиссии составлен акт о нецелевом использовании гражданами древесины от 01.08.2022 г.

21.11.2022 года в адрес Богоявленской М.М. направлена претензия № 1509 с расчетом суммы неустойки за использование древесины в соответствии, с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 421 291 рублей 00 копеек. Данная претензия получена ДД.ММ.ГГГГ. На претензию был предоставлен ответ Богоявленской М.М., согласно которому часть древесины использована ею на строительство хозяйственных строений, а строительство жилого дома планируется в 2023 году.

13 октября 2023 года комиссией был проведен повторный осмотр места строительства гр. Богоявленской М.М., на основании проверки установлено, что строительство жилого дома не произведено, выделенная древесина использована не по целевому назначению.

Учитывая, что до настоящего времени в добровольном порядке сумма неустойки Ответчиком не погашена, ОГКУ «Макарьевское лесничество» просит суд взыскать с Богоявленской М.М. в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку в размере 421 291 руб.

В судебном заседание представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» по доверенности Постников А.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что доказательств использования древесины по целевому назначению ответчиком не представлено.

Ответчик Богоявленская М.М. в судебном заседании признала требования истца, полагала, что они являются законными, ходатайствовала о снижении размера неустойки, указала, что состояла в браке с ФИО4, в 2020 году решили строить дом, она оформила договор купли-продажи лесных насаждений на себя, строительство начали с постройки хозяйственных помещений, летней кухни, потом муж уехал на заработки в <адрес> и больше не вернулся, а в 2021 году они <...>. Ее имущественное положение не позволяет завершить строительство дома, она работает библиотекарем и получает минимальную заработную плату <...> рублей, алименты на ребенка <...> рублей и детское пособие, просила снизить неустойку до минимального размера.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов и хозяйственных построек установлен п. 1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 (ред. от 07.06.2020 действовавшей в момент заключения договора): для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м;

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что 12.05.2020 Богоявленская М.М. через Региональный портал государственных услуг Костромской области подала заявление в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений, в количестве 225 м3 по адресу :<...> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и Богоявленской М.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений по адресу: <адрес>. кад. № (л.д. 8-13).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере <...>. (п. 11 Договора) (л.д. 9).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору (л.д. 10).

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ (л.д. 12).

Договор подписан сторонами и не оспорен.

Ответчиком Богоявленской М.М. по договору оплачена стоимость лесных насаждений в размере <...>., что подтверждается чек - ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений в приложении №2 к договору купли-продажи лесных насаждений (л.д. 15), актом приема-передачи лесных насаждений в приложении№ 4к договору купли-продажилесных насаждений (л.д. 17).

Из акта осмотра лесосеки от 03.11.2020 следует, что Богоявленская М.М. вырубила предусмотренный договором объем древесины (л.д. 31-32).

Согласно акту №02 от 01.08.2022, в ходе проверки целевого использования леса, комиссией установлено, что Богоявленской М.М. строительство жилого дома не производилось (л.д. 28-30), установлено нецелевое использование древесины Богоявленской М.М. в объеме 224,87 куб.м.

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений№ 76 от 04.06.2020 и использование древесины в общем объеме 224,87 м. куб. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 421 291 руб. 00 коп. (л.д. 7), ответчику Богоявленской М.М. 21.11.2022 направлена претензия № 1509 с предложением об её оплате (л.д.34).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

Поскольку достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком Богоявленской М.М. не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам).

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения Богоявленской М.М. от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленным истцом расчетам, размер неустойки рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № 76 от04.06.2020 и составляет 421291 руб. = 42129 руб. 10 коп. х 10 (л.д. 7).

Расчет неустойки, представленный истцом, не оспорен, судом проверен и признан верными.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения № 263-О от 21.12.2000, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 69,71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, суд находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с Богоявленской М.М. неустойки с 421 291 руб. до 100000 руб. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с невозможность исполнения ответчиком условий договора, суду не представлено.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 7747 руб. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года №1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины. Таким образом, с Богоявленской М.М. в пользу бюджета Макарьевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7413 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать с Богоявленской Марты Михайловны,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением по району <...> по <адрес> в СЗАО, в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 100000,00 (Ста тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа:

Банковские реквизиты: Банк получателя

Отделение Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома

Получатель УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области)

ИНН 4401071292

КПП 440101001

р/с (КС) 03100643000000014100

к/с (ЕКС)40102810945370000034

БИК 013469126

КБК 82011607030020000140

Наименование платежа: Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта РФ, казенным учреждением субъекта РФ

Код ОКАТО 34618101

В остальной части исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Богоявленской Марты Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением по району <...> ОУФМС России по <адрес> в СЗАО, в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 7413 (семь тысяч четыреста тринадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Маслова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.