Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-756/2021 (33а-14687/2020;) от 25.12.2020

Судья Чернова В.В. дело № 33а-756/2021 (2а-644/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 26 января 2021 года

Самарский областной суд в составе

председательствующего - Лазаревой М.А.

    при секретаре –Зенкевиче В.И.    

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, рассмотренное судом первой инстанции в упрощенном производстве, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 23 октября 2020 года,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Юмагалееву И.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований указала, что Юмагалеев И.И. состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес>, является налогоплательщиком в отношении принадлежащего ему имущества. Поскольку должник не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога, ему было направлено требование об уплате налога с предложением добровольно погасить задолженность по налогам и пени. Однако ответчиком уплата начисленного налога не произведена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просила суд взыскать с Юмагалеева И.И. недоимку по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 316, 00 рублей и пени в размере 131, 74 рублей.

Решением Большеглушицкого районного суда Самарской области от 23 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области к Юмагалееву И.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу отказано.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области просит отменить решение суда как незаконное, постановив новое об удовлетворении заявленных требований, поскольку административным ответчиком не была произведена оплата недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку решение суда принято в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В силу ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что Юмагалеев И.И. в спорном периоде в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортных средств – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом положений вышеуказанных норм, Юмагалеев И.И. является налогоплательщиком транспортного налога, в связи с наличием у него объектов налогообложения.

Установлено, что налогоплательщику Юмагалееву И.И. налоговым органом исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 582 рубля, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2 582 рубля и пени в размере 37,91 рублей; и установлен срок уплаты задолженности - до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Большеглушицкого судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1158 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1158 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2582 рубля, пени в размере 131,74 рублей, итого на общую сумму 5 029,74 рублей.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Юмагалеева И.И. отменен.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Юмагалеева И.И. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2316, 00 рублей и пени в размере 131,74 рублей в принудительном порядке.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административным ответчиком уплачен транспортный налог и пени за период ДД.ММ.ГГГГ, при этом исходил из того, что зачет налоговым органом суммы за ранее начисленную задолженность действующим законодательством не предусмотрен, требований о взыскании за ранние налоговые периоды административное исковое заявление не содержит.

Однако, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Юмагалеевым И.И. произведена оплата в размере 132 рубля с указанием в назначении платежа «пени по транспортному налогу» и оплата в размере 3740 рублей с указанием в назначении платежа «транспортный налог».

Так, при погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов в показателе налогового периода указывается конкретная дата, которая взаимосвязана с показателем основания платежа.

Произведенный Юмагалеевым И.И. платеж в размере 3 740 рублей не свидетельствует об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленный ответчиком платежный документ не подтверждает уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, так как в данной квитанции отсутствует указание за какой налоговый период производилась оплата транспортного налога.

Из представленных налоговым органом документов следует, что произведенная административным ответчиком уплата транспортного налога в размере 3 740 рублей зачтена налоговым органом на ранее начисленную задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и частично зачтена за ДД.ММ.ГГГГ, при этом, с учетом учтенной суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, задолженность Юмагалеева И.И. по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составляет 2316 рублей.

Руководствуясь положениями п.7 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 18.12.2013 N 125н, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, произведенное налоговым органом начисление неоплаченной суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

     Таким образом, установленная законом обязанность по уплате налога Юмагалеевым И.И., как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 316 рублей.

Вместе с тем, произведенная ДД.ММ.ГГГГ Юмагалеевым И.И. оплата в размере 132 рубля с указанием в назначении платежа «пени по транспортному налогу» подлежит зачету в счет уплаты пени.

Принимая во внимание изложенное, решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 23.10.2020 года подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области, взыскав с Юмагалеева И.И. задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 316 рублей.

Также в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с Юмагалеева И.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 23 октября 2020 года отменить, постановить по делу новое решение, изложив его резолютивную часть в следующей редакции :

«Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области к Юмагалееву И.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Юмагалеева И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 316 рублей.

В остальной части иска –отказать.

Взыскать с Юмагалеева И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий