Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2023 ~ М-1503/2023 от 09.06.2023

Дело № 2-2090/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001776-34

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    29 августа 2023 года

    Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

    при секретаре Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма.

    Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2006 года и по настоящее время проживает в жилом помещении (квартире), расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Данная квартира истцу была предоставлена для проживания во время трудовой деятельности в Акционерном обществе «С.Перовской». В указанную квартиру она вселилась на законных основаниях.

ФИО1 проживает в квартире постоянно. За все время проживания в данном жилом помещении истец фактически исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания помещения, оплачивает все необходимые жилищно-коммунальные платежи, производит текущий ремонт. На данную квартиру больше никто не претендует, за все время проживания никаких претензий от третьих лиц не поступало.

В целях заключения договора социального найма ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства г.Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление об отказе в предоставлении услуги «Заключение договора социального найма» по причине того, что не предоставлены документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи. Однако, ни истцу, ни другим жильцам ордер о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения не выдавался изначально.

Истец, считает, что приобрела право пользования жилым помещением, поскольку фактически в течение длительного времени исполняла обязанности нанимателя жилого помещения. В связи с чем, считает отказ Департамента капитального строительства <адрес> неправомерным.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

    Представитель ответчика Департамента капитального строительства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно справке АО «С.Перовской от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Совхоз-заводе им. С.Перовской с ДД.ММ.ГГГГ по 06.062013. Во время трудовой деятельности ей была предоставлена для проживания комната № в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно договора пользования жилой площадью от ДД.ММ.ГГГГ КП ГУПС УК «Общежитие Севастополя» и ФИО1 заключили договор для проживания в общежитии по адресу: <адрес>, комната 34.

Согласно акта о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, комната 34: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства г. Севастополя вынес решение об отказе сославшись на то, что предоставлен неполный пакет документов, предусмотренных подразделом 2.6. Административного регламента, а именно документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом, договор об обмене жилыми помещениями и их копии) на условиях социального найма.

    На основании распоряжения ДИЗО №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, 33, включено в Реестр собственности <адрес> распоряжением ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ и внесена запись в реестр собственности г.Севастополя в части изменения статуса с общежития на многоквартирный дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решений уполномоченного органа в сфере жилищной политики.

В силу п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент капитального строительства <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации жилищной политики <адрес>.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Пользование жилыми помещениями, согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ)

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департаменту капитального строительства <адрес> носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Разрешая настоящим спор, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, исследовав доказательства по делу, установив, что комната № по адресу: г.Севастополь, <адрес>, была предоставлена для проживания истцу в период трудовой деятельности в Акционерном обществе «С.Перовской», то есть истец вселилась на законных основаниях. При этом, истец постоянно проживает в спорной квартире (комнате) с 2006 года по настоящее время, несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями, договорами на оказание услуг, договором на управление многоквартирным домом, актом фактического постоянного проживания. Статус жилого помещения изменен с общежития на многоквартирный дом. С учетом изложенного, суд полагает, что истец приобрела право пользования квартирой (комнатой) на условиях договора социального найма.

При этом суд отмечает, что заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд обращает внимание на то, что изменение указания помещения с «комнаты» на «квартиру» в связи с изменением статуса жилого помещения с общежития на многоквартирный дом не должно нарушать права истца на право проживание в квартире, в которой она изначально проживала с момента предоставления жилого помещения во время её трудовой деятельности в Акционерном обществе «С.Перовской».

Длительное проживание истца в указанной выше квартире и фактическое исполнение ими обязанностей нанимателей свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма.

    Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                         Ю.И. Макоед