Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2022 ~ М-488/2022 от 04.08.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года                  <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ховалыг Ч.Д., при секретаре ФИО5-Х.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Балчий-оола А.Э., действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Аяс» комбинированного вида <адрес>, к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», к Управлению образования администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности возместить затраты, понесенные за прохождение обязательных медицинских осмотров в 2020 и 2021 годах,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд к ответчику по указанным в исковом заявлении основаниям о возложении обязанности по возмещению затрат, понесенных за прохождение обязательных медицинских осмотров.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка по доводам обращения трудового коллектива МАДОУ д/с «Аяс» <адрес> по факту неоплаты работодателем прохождения обязательных медицинских осмотров работниками образовательной организации, по результатам которой выявлены нарушения. В нарушение требований работодателем - МАДОУ д/с «Аяс» <адрес>, обязанность нести расходы за прохождение обязательных медицинских осмотров возложили на самих работников образовательной организации. В апреле 2022 года гр. ФИО1, состоящая в трудовых отношениях с МАДОУ д/с «Аяс» <адрес>, обратилась в прокуратуру <адрес> для проведения проверки законности неоплаты за прохождение обязательных медицинских осмотров работодателем, так как расходы несет сама заявительница на протяжении 2 лет. Как установлено проверкой, работодателем в инициативном порядке затраченные средства работникам не возмещались, при этом несмотря на внесенное представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования из местного бюджета. Так, согласно представленным сведениям Управления образования <адрес>, финансирование в 2020 и 2021 годах на прохождение медицинских осмотров работников образовательных организаций не осуществлялось. Просит обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аяс» комбинированного вида <адрес>, администрацию муниципального района, Управление образования администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» возместить ФИО1 затраты, понесенные за прохождение обязательных медицинских осмотров в 2020 и 2021 в размере 3 400 рублей.

В последующем прокурором по основаниям, приведенным в первоначальном исковом заявлении, подано уточненное исковое заявление к тем же ответчикам о возмещении ФИО1 затрат, понесенных за прохождение обязательных медицинских осмотров в 2021 году, с уменьшением размера, а именно в сумме 1 700 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала поданное уточненное исковое заявление по основаниям, указанным в нем, просила удовлетворить иск.

Ответчики – представители Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Аяс» комбинированного вида <адрес>, администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», Управления образования администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», лицо, в интересах которого заявлены требования ФИО1, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть исковое заявление без их участия.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико- 1 токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно абз. 2 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Исходя из положений ч.ч. 1 и 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно п. 25 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры”, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н периодичность обязательных медицинских осмотров работников организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей составляет 1 раз в год.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень платных услуг «В амбулаторно-поликлинических условиях в межкожунных муниципальных центрах и центральных кожуунных больницах» (приложение №.18), которым, в частности, стоимость прохождения медицинского осмотра по направлению работодателя с выдачей заключения составляет 1 700 рублей - женщины, 1 500 рублей - мужчины.

В соответствии с абз. 8 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Таким образом, проведение медицинских осмотров сотрудников образовательных организаций отнесено к обязанности работодателя.

Так, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу, на должность санитара-няни. ДД.ММ.ГГГГ между МАДОУ д/с «Аяс» <адрес> в лице директора ФИО4 и ФИО1 заключен трудовой договор.

Из представленных сведений Управления образования <адрес> финансирование в 2020 и 2021 годах на прохождение медицинских осмотров работников образовательных организаций не осуществлялось.

ДД.ММ.ГГГГ коллектив МАДОУ д/с «Аяс» <адрес> обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о принятии мер в отношении работодателя, допускающего нарушения Трудового Кодекса по неоплате затрат, понесенных за прохождение медицинского осмотра.

Согласно положениям Устава МАДОУ д/с «Аяс» <адрес> является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в казначействе, текущий и иные счета в банках. Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно письму и.о. главного врача ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ», ФИО1 из собственных средств произвела оплату за проведение медицинского осмотра за 2021 год через кассу учреждения в размере 1700 рублей.

Таким образом, доводы заместителя прокурора <адрес> о допущенных работодателем МАДОУ д/с «Аяс» <адрес> нарушениях в части возложения на работников расходов на прохождение обязательных медицинских осмотров нашли свое подтверждение в суде.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района заведующей МАДОУ д/с «Аяс» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении федерального законодательства, которое рассмотрено, однако, нарушения не устранены, оплата за 2021 года не произведена.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главным распорядителем бюджетных средств является администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

В соответствии со ст. 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации, формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

При таких обстоятельствах, иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Балчий-оола А.Э., действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Аяс» комбинированного вида <адрес>, к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», к Управлению образования администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности возместить затраты понесенных на прохождение обязательных медицинских осмотров в 2021 году – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» и Управление образования администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» профинансировать мероприятия по возмещению затрат, понесенных за прохождение обязательных медицинских осмотров в 2021 году в размере 1700 рублей ФИО1.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аяс» комбинированного вида <адрес> возместить ФИО1 затраты, понесенные за прохождение обязательных медицинских осмотров в 2021 году в размере 1700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (24 и ДД.ММ.ГГГГ - выходные дни).

Судья                                           Ч.Д. Ховалыг