Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2013 ~ М-3/2013 от 01.01.2013

Дело № 2-39

Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2013 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Головкова В.Л.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухиной Елены Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец Сухина Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в <данные изъяты> районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что ей не включили в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.412.2004 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На курсы повышения квалификации и для получения повышенного уровня образования ее направлял работодатель, что являлось обязательным условием выполнения работы. За ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, курсы повышения квалификации и ученические отпуска и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сухина Е.А. исковые требования поддержала полностью, настаивала на удовлетворении иска. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Кировской области» Новоселова О.А., действующая в деле по доверенности, с иском не согласна. Суду пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии, независимо от возраста, имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. При оценке пенсионных прав, право на пенсию рассмотрено с учетом требования к стажу - 30 лет. Исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также ученические отпуска. Специальный стаж Сухиной Е.А. на дату обращения за пенсией составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица - КОГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» Ванчикова М.В. поддержала исковое заявление Сухиной Е.А., полагает, что периоды курсов повышения квалификации и ученических отпусков должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Право на пенсию в соответствии с данной статьей закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

     В суде установлено, что, отказывая Сухиной Е.А. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, специалист ГУ - УПФ РФ в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ зачел в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию, 29 лет 07 месяцев 03 дня и не включил в указанный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.412.2004 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Таким образом, по мнению ответчика, специальный стаж Сухиной Е.А. составил менее 30 лет, поэтому ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Суд находит данный вывод представителя ответчика необоснованным.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Копией трудовой книжки подтверждается, что Сухина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты> районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинского статиста, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры, где и работает по настоящее время. (л.д. 10-13).

Из уточняющей справки КОГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сухина Е.А. находилась на курсах повышения квалификации в связи с ее работой в <данные изъяты> центральной районной больнице на основании приказов работодателя:

№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные выше Правила не содержат прямого указания о том, что периоды повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием продолжения врачебной деятельности по конкретной специальности. Сухина Е.А. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, их прохождение является обязанностью, а не правом работника.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж указанных периодов не соответствует положениям закона.

Также суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж Сухиной Е.А.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Сухина Е.А. обучалась в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Кировский базовый медицинский колледж по специальности «сестринское дело», о чем свидетельствует диплом АК №, регистрационный номер №.

Ученические отпуска предоставлялись истице приказами работодателя:

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№-О от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положений, установленных статями 173, 174 - 177 ТК РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы.

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. При этом из сохранённой заработной платы должны были быть произведены все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Согласно уточняющей справке КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ученические отпуска предоставлялись Сухиной Е.А. с сохранением заработной платы. (л.д.14-15)

Таким образом, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516. Ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Соответственно, с учетом времени нахождения Сухиной Е.А. на курсах повышения квалификации, а также в ученических отпусках, стаж ее работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет более 30 лет.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

Поскольку истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года, имея при этом требуемый страховой стаж и необходимый специальный стаж работы, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Сухиной Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Сухиной Елены Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Кировской области включить в стаж Сухиной Елены Анатольевны, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Кировской области назначить Сухиной Елене Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Председательствующий судья: В.Л. Головков