Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-232/2023 от 02.08.2023

Дело ...

РЕШЕНИЕ

<адрес> <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИФНС России по г. <адрес> на постановление мирового судьи <адрес> судебного участка г. <адрес> Республики Коми, временно исполняющего обязанности мирового судьи <адрес> судебного участка г. <адрес> Республики Коми, от <дата> о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление ... города <адрес>» Ануфриева А.А., в связи с истечением сроков исковой давности,

У С Т А Н О В И Л:

В вышеуказанном постановлении мировой судья прекращает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление ... города <адрес>» Ануфриева А.А., в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе начальник ИФНС России по г. <адрес> считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении, мировой судья при исчислении срока давности привлечения к административной ответственности не учел, что нарушен Федеральный закон № 402-ФЗ, согласно ч. 1 ст. 15 которого отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно. Ануфриеву А.В. следовало представить бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2022 год не позднее <дата>, указанная обязанность в установленный срок не исполнена. Исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете составляет 2 года, следовательно, срок привлечения конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление ... города <адрес>» Ануфриева А.А. начинается <дата> и оканчивается <дата>.

В судебное заседание конкурсный управляющий ООО «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление ... города <адрес>» Ануфриев А.А., а также иные представители данного юридического лица, надлежаще извещенные о судебном заседании, не явились, явка в суд является их правом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, суд считает рассмотрение жалобы без их участия при указанных обстоятельствах не нарушающим их права на защиту, а также их других прав и законных интересов.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок ... ИФНС по г. <адрес> ФИО3 – участия не принимала, надлежаще извещена о судебном заседании, доводы подробно изложены в ее жалобе, явка в суд является ее правом, в связи с чем, суд считает рассмотрение жалобы без ее участия при указанных обстоятельствах не нарушающим ее прав и законных интересов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, что предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что фактически в нарушение п. 5 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность за 12 месяцев 2022 года конкурсным управляющим ООО «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление ... города <адрес>» Ануфриевым А.А. не представлена, в связи с чем, в отношении него старшим государственным инспектором отдела камеральных проверок ... ИФНС России по г. <адрес> <дата> был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление ... города <адрес>» Ануфриевым А.А. было нарушено законодательство «О бухгалтерском учете».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете составляет 2 года, следовательно, срок привлечения конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление ... города <адрес>» Ануфриева А.А. по ст.19.7 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

В связи с чем, мировым судьей неправильно сделан вывод о необходимости прекращения дела об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, и поэтому имеются основания для отмены указанного постановления мирового судьи и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, поскольку имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи <адрес> судебного участка г. <адрес> Республики Коми, временно исполняющего обязанности мирового судьи <адрес> судебного участка г. <адрес> Республики Коми от <дата> о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление ... города <адрес>» Ануфриева А.А., в связи с истечением сроков исковой давности, отменить, и направить настоящее дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье <адрес> судебного участка г. <адрес> Республики Коми, жалобу ИФНС России по г. <адрес> на это постановление – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в г. Санкт-Петербург.

Судья О.И. Ноженко