Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-110/2022 от 30.11.2022

№                                                                                       5-110/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2022 года                                                                                                        г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Выродова Г.И.,

рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смовжова В.И.,

установил:

(дата) в Красногвардейский районный суд поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении от 27.06.2022 г. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении Смовжова В.И.

Согласно протоколу об административном правонарушении, (дата) в 14 часов 30 минут находясь на участке местности <адрес> Смовжов В.И. причинил телесные повреждения <данные изъяты> А.Н., нанеся один удар штыковой лопатой по голое в височную часть, один удар штыковой лопатой по левой ноге и один удар штыковой лопатой по левой руке, не причинившие вреда здоровью. От полученных телесных повреждений <данные изъяты> А.Н. испытал сильную физическую боль.

Изучив поступившие материалы, прихожу к следующему.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно положений части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста либо в виде обязательных работ.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Из названных положений КоАП РФ в их системной связи следует, что к месту рассмотрения дела об административном правонарушении, совершение которого влечет возможное наказание в виде административного ареста, рассматриваемого в день получения протокола об административном правонарушении, должно сопровождаться лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с этим в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела суд должен вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Принимая во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, к месту рассмотрения дела об административном правонарушении не доставлено, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Смовжова В.И. подлежит возвращению в ОМВД России по Красногвардейскому району.

Помимо этого, по делу имеется ряд существенный нарушений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку, либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Однако представленный административный материал сведений о вручении, либо направлении Смовжову В.И., а также потерпевшему <данные изъяты> А.Н. копии указанного определения не содержит.

Согласно части 1 статьи 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы, и обязан ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).

Однако сведений об ознакомлении Смовжова В.И. с указанными выше определением о назначении экспертизы, о разъяснении ему прав, предусмотренных частью 4 статьи 26.4 КоАП РФ, и с заключением эксперта, в административном материале не содержится.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от (дата) составлен в отсутствие Смовжова В.И.

Вместе с тем, сведений о его уведомлении о необходимости явки для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

На момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо административного органа не располагало информацией о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен при отсутствии доказательств надлежащего извещения лица о месте и времени составления, что является существенным нарушением, так как в данном случае лицо было лишено предоставленных ему КоАП РФ гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу закона, лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться гарантиями, предусмотренными КоАП РФ, чего по делу должностным лицом не выполнено.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, Смовжову В.И. его права не разъяснялись, соответствующих сведений не имеется. Отказ Смовжова В.И. от подписи в протоколе надлежащим образом не заверен.

Кроме того, статья 28.2 КоАП РФ предусматривает требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности лиц.

Так, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, представленный протокол об административном правонарушении не содержит указания о месте его составления, сведений о потерпевшем.

В нарушение норм КоАП РФ, материалы дела также не содержат сведений о выполнении положений части 6 статьи 28.2 КоАП РФ в части вручения потерпевшему копии протокола.

Вышеизложенное свидетельствует о допущенных в ходе административного расследования существенных нарушениях КоАП РФ как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при оформлении иных документов.

Согласно пунктов 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что данное дело содержит явные неустранимые недостатки, препятствующие объективному рассмотрению настоящего дела и вынесению по нему законного решения, в связи с чем не может быть принято и рассмотрено судом.

При вышеизложенных обстоятельствах данный протокол нельзя признать допустимым доказательством по делу.

Согласно части 1 и части 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные существенные нарушения КоАП РФ в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Смовжова В.И. с приложенными к нему материалами в ОМВД России по Красногвардейскому району для выполнения должностным лицом полиции всех возложенных КоАП РФ на досудебной стадии обязанностей по установлению и доказыванию события правонарушения и виновности лица в его совершении.

Перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении Смовжова В.И. для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ (░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░