Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-280/2024 от 04.03.2024

    Дело № 12-280/2024

    УИД 50RS0001-01-2024-002523-85

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2024 года                                                           г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу Петровского Александра Николаевича на определение инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Белякова И.А. от 17.02.2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Аникиной Ирины Владимировны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №18810050230012101660 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Бесчастного Т.А. от 15.01.2024 года Аникина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Громоздина С.В. от 31.01.2024 года постановление №18810050230012101660 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Бесчастного Т.А. от 15.01.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аникиной И.В., отменено, дело об административном правонарушении по факту ДТП направлено в отдельную роту ДПС ГИБДД на новое рассмотрение.

Определением инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Белякова И.А. от 17.02.2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Аникиной И.В. за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным решением должностного лица (определением от 17.02.2024 года), Петровский А.Н. обжалует его, просит определение отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в органы полиции.

На рассмотрение жалобы Петровский А.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом; обеспечил явку представителя Васяткина С.В., который возражал против передачи дела в Железнодорожный городской суд Московской области, ссылаясь на ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, Аникина И.В. не возражала против передачи дела в Железнодорожный городской суд Московской области, указав, что действительно оспариваемое определение должностного лица было вынесено инспектором ДПС по адресу: <адрес>

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Соответствующий подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных актов, например, в решениях от 5 ноября 2019 года N 87-ААД19 - 18, от 09 октября 2019 года N 87-ААД19-6.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации подтверждена и в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1(2020), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 10 июня 2020 года. В п.56 указано, что разрешение дела по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении с нарушением закрепленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ правил подсудности является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела, и не отвечает требованию справедливого правосудия.

Как следует из представленных материалов, определение от 17.02.2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Аникиной И.В. (с учетом определения об исправлениях от 27.05.2024 года), было вынесено инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Беляковым И.А. по адресу: Московская область, г.Балашиха, мкр. Саввино, ул. 1 Мая, д.4. Данный адрес к юрисдикции Балашихинского городского суда Московской области не относится.

Поскольку, несмотря на объединение городов Железнодорожный и Балашиха в единое муниципальное образование действует разграничение территориальной подсудности. В соответствии с п.п. 1, 10 п. 1 ст. 4 Закона Московской области от 04 июля 2008 № 98/2008-ОЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области» в Балашихинский судебный район не включены территории микрорайонов: Железнодорожный, Керамик, Купавна, Кучино, Новое Павлино, Ольгино, Павлино, Саввино, Южное Кучино, которые отнесены к Железнодорожному судебному району.

При таких обстоятельствах, рассмотрение жалобы Петровского А.Н. Балашихинским городским судом Московской области повлечет за собой нарушение правил территориальной подсудности.

Таким образом, жалоба на определение инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Белякова И.А. от 17.02.2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Аникиной И.В. подлежит рассмотрению в районном (городском) суде, к территориальной юрисдикции которого относится место рассмотрения дела (вынесения оспариваемого определения) должностным лицом, то есть в Железнодорожном городском суде Московской области.

Частью 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Таким образом, материалы настоящего дела подлежат передаче на рассмотрение по подсудности в Железнодорожный городской суд Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело по жалобе Петровского Александра Николаевича на определение инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Белякова И.А. от 17.02.2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Аникиной Ирины Владимировны, передать для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный городской суд Московской области (<адрес>).

    Судья                               М.В. Самозванцева