Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-281/2022 ~ M-2-264/2022 от 04.03.2022

Дело № 2-2- 281 / 2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 04 июля 2022 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при секретаре Щипицыной Е.А,

с участием истца Томилова А.А., представителя ответчиков Ибраевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томилова ФИО7 к ГУ МВД России по <адрес>, ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> о перерасчёте стажа и размера пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

Томилов А.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> о перерасчёте стажа и размера пенсии по выслуге лет.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по выслуге лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в ОП № Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуфалейский» <адрес> в <адрес>, в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых. При назначении пенсии данный период учтён с коэффициентом 1 год службы за 1 год службы, тогда как подлежит учёту в полуторном размере- 1 месяц службы за 1, 5 месяца службы. На обращение в ГУ МВД о перерасчёте пенсии, направленное ДД.ММ.ГГГГ, получил ответ об отсутствии оснований для перерасчёта стажа. Полагает, что ответчиками нарушено его право на пенсионное обеспечение. Просит обязать ответчиков зачесть период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет в льготном исчислении, произвести перерасчёт назначенной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом льготного исчисления, взыскать с ответчиков судебные расходы в размере <данные изъяты>, из которых оплата госпошлины- <данные изъяты>, оплата юридической помощи- <данные изъяты>

В судебном заседании истец Томилов А.А. поддержал заявленные к ответчикам требования в полном объёме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> и ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Ибраева А.М. с иском Томилова А.А. не согласна, суду пояснила, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий имеют сотрудники, поименованные в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, тогда как должность, по которой нёс службу истец в указанный им период в данном перечне отсутствует. Просит в удовлетворении иска, заявленного Томиловым А.А., отказать в полном объёме.

Заслушав истца Томилова А.А., представителя ответчиков Ибраеву А.М., выслушав свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Томилова А.А. являются обоснованными, подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".

В ст. 1 Закона N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. "б" настоящей статьи, и их семей).

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Из пояснений истца Томилова А.А., материалов дела следует, что Томилов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

Согласно выписки из приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с Томилов А.А., бывший начальник изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отделения МВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>, уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила: 17 лет 01 месяц 14 дней, в льготном исчислении- 22 года 05 месяцев 06 дней ( л.д. 22).

Согласно расчета выслуги лет для назначения пенсии, представленного суду, в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД засчитаны ( в календарном и льготном исчислении) следующие периоды службы Томилова А.А.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера ППСМ ОВД по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуфалейский» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отделения МВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности старшины направления обеспечения обслуживания ИВС подозреваемых и обвиняемых Отделения МВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>

Из представленного расчета усматривается, что период службы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуфалейский» <адрес> засчитан в календарном исчислении. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 17 лет 01 месяц 14 дней, в льготном исчислении - 20 лет 07 месяцев 23 дня (л.д. 90-93).

В спорный период- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Томилов А.А., проходил службу в ОП № Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуфалейский» <адрес>, реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес> и <адрес>, поскольку имела место реорганизация в органах внутренних дел, что следует из представленных суду приказов ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Согласно Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнеуфалейский» <адрес> (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес> и <адрес>), утверждённого приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, к полномочиям отдела относилось осуществление дознания и производство предварительного следствия по уголовным делам; производства по делам об административных правонарушениях, отнесённых к компетенции органов внутренних дел, исполнение административных наказаний, обеспечение содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрана и конвоирование.

Согласно штатного расписания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнеуфалейский» <адрес> (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес> и <адрес>), утвержденного приказом ГУ МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, в состав Межмуниципального отдела МВД РФ «Верхнеуфалейский» входил и Отдел полиции № (по <адрес>), где имелось структурное подразделение изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых, в которое входила группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, сотрудники проходившие службу в таком подразделении, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Из содержания должностной инструкции полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуфалейский» <адрес> Томилова А.А., утверждённой начальником МО МВД РФ «Верхнеуфалейский» ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, следует, что конвоир подчиняется начальникам ИВС Отдела, ОП №, МО МВД РФ «Верхнеуфалейский», его права- доставлять подозреваемых и обвиняемых из ИВС ОП № в следственные изоляторы, районный суд и обратно, конвоирование во время производства следственных действий, несёт персональную ответственность за точное и своевременное выполнение поставленной задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, соблюдение законности и служебной дисциплины (л.д. 128-131).

Наличие должности "полицейский группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» подтверждается штатным расписанием Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнеуфалейский» <адрес> (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес> и <адрес>).

Из показаний допрошенного по ходатайству истца свидетеля ФИО5, который в спорный период работал совместно с истцом в изоляторе временного содержания ОП № Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнеуфалейский» <адрес>, следует, что Томилов А.А. фактически выполнял обязанности, связанные с конвоированием и охраной подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС. В обязанности по конвоированию входила доставка подозреваемых, обвиняемых для производства следственных действий, а также в суды. Независимо от переименования отдела их обязанности не менялись- в ОП № МО МВД «Верхнеуфалейский» был изолятор временного содержания, являясь его сотрудниками, осуществляли непосредственную охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее Перечень).

При этом в примечании к должности полицейского указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "3", введенные с ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что в спорный период службы Томилов А.А. фактически выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, поэтому имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуфалейский» <адрес>.

Кроме того, период службы Томилова А.А. в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отделения МВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен истцу в льготном исчислении без спора.

Суд полагает, что факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтвержден помимо пояснений самого истца также показаниями свидетеля ФИО5, оснований сомневаться в достоверности, которых не имеется, поскольку они ничем не опровергнуты. Кроме того, ответчиками и не оспаривали то обстоятельство, что истец в спорный период непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Оснований для отказа в удовлетворении иска о возложении на ответчиков обязанности включить спорные периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца не имеется.

Учитывая, что пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, согласно Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, утверждённого приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, №, относится к полномочиям и задачам ГУ МВД Российской Федерации по <адрес>, обязанности по зачёту истцу спорного периода службы в льготном исчислении и производству перерасчёта назначенной пенсии по выслуге лет следует возложить на ГУ МВД России по <адрес>.

На основании статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина и расходы на оплату юридических услуг относятся к судебным расходам.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано частью 1 статьи 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

При предъявлении иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, понесены расходы за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> что подтверждено квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, а также почтовые расходы- <данные изъяты>

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объёме, с ГУ МВД России по <адрес> в пользу Томилова А.А. следует взыскать возмещение понесённых им расходов в размере <данные изъяты>. Расходы за оказание юридических услуг на сумму <данные изъяты>, о взыскании которых заявлено Томиловым А.А., не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ МВД России по <адрес> зачесть Томилову ФИО8 период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, из расчёта один месяц службы за полтора месяца и произвести Томилову А.А. перерасчёт назначенной пенсии по выслуге лет с момента назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ МВД России по <адрес> в пользу Томилова ФИО9 судебные расходы в размере <данные изъяты> из которых расходы по оплате государственной пошлины- <данные изъяты>; юридическая помощь- <данные изъяты> и почтовые расходы- <данные изъяты> в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ