Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1142/2022 ~ М-1237/2022 от 19.08.2022

Дело № 2-1142/2022

УИД 89RS0002-01-2022-001804-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лабытнанги 19 сентября 2022 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Доржеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Северстройинвестпроект» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Транспортный прокурор Строд В.А. обратился в суд с иском, к обществу с ограниченной ответственностью «Северстройинвестпроект» (далее - ООО «Северстройинвестпроект») о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по поднятию, удалению и утилизации затонувшего на внутренних водных путях Ямало-Ненецкого транспортного района, судна внутреннего водного транспорта – теплохода МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534, находящегося в районе 5,5 километра р. Ныда в пределах береговой полосы и поднятию, удалению и утилизации затонувшего судна.

В основании требований указав, что транспортной прокуратурой в соответствии с поручением Уральской транспортной прокуратуры в рамках анализа исполнения законодательства о безопасности судоходства, об охране окружающей среды выявлен факт нахождения в акватории р. Ныда затонувшего судна. С 03.07.2020 в районе 5,5 километра р. Ныда в пределах береговой полосы находится полузатопленное судно внутреннего водного транспорта - теплоход МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534. Согласно выписке из Государственного судового реестра, теплоход с 07.10.2016 принадлежит ООО «Северстройинвестпроект». 09.07.2020 Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства - филиалом ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» направлялось ООО «Северстройинвестпроект» требование о транспортировке теплохода к месту отстоя, в течение 10 суток с момента его получения, в связи с наличием угрозы безопасности судоходства. По состоянию на 30.06.2022 указанное требование судовладельцем не исполнено. При данных обстоятельствах судно, затонувшее на внутренних водных путях, более года находится в акватории р. Ныда в пределах ее береговой полосы. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следует, что в случае когда владелец затонувшего судна известен и в установленном законом порядке не отказался от права на такое имущество, последний обязан не только обеспечить его подъем, но и последующие удаление и утилизацию, поскольку законодателем на владельца затонувшего судна возложена как обязанность финансового обеспечения таких мероприятий, так и очищения береговой полосы. Нахождение судов, их обломков, оборудования и другого имущества, относящегося к водному транспорту, в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе, будет являться источником загрязнения береговых участков. В случае затопления береговой зоны, возможно загрязнение водного объекта со стоком паводковых вод. В случае, если береговые участки являются пойменными, то их изъятие за счет размещения судов, приведет к сокращению нерестовых угодий, и соответственно - нарушению условий воспроизводства рыб. ООО «Севрстройинвестпроект», являясь владельцем судна внутреннего водного транспорта - теплохода МРС «Гневный», меры к подъему, удалению и утилизации судна после истечения сроков, установленных ст. 47.1 КВВТ РФ, до настоящего времени не предпринимает. Таким образом, бездействие ответчика, помимо неисполнения требований КВВТ РФ, влечет нарушение требований природоохранного и водного законодательства, что напрямую затрагивает интересы Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лабытнанги Шибакова И.С., действующая по поручению транспортного прокурора, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Генеральный директор ООО «Северстройинвестпроект» Ромащенко А.И., в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора не признал, указав, что теплоход МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534, в числе прочего речного флота был продан Леонтьеву С.С., в декабре 2017 года. Однако, Леонтьев С.С. до настоящего времени денежные средства за купленный речной флот не предоставил, указанные в договоре от 19.12.2017 судна и баржи, не перерегистрировал. Полагает, что на Леонтьева С.С., как собственника затонувшего судна, следует возложить обязанность по поднятию, удалению и утилизации затонувшего теплохода МРС «Гневный».

Представитель третьего лица ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть», участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо Леонтьев С.С., будучи извещенным надлежащим образом о времени, месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и пояснений относительно иска не представил.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Обеспечение безусловной реализации конституционных прав граждан достигается путем формирования единого правового пространства регулируемого Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об отходах производства и потребления», «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и издаваемых в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В абзаце втором статьи 8 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения (ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

Согласно пункту 1 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.07.2020 в районе 5,5 километра р. Ныда в пределах береговой полосы, было обнаружено полузатопленное судно внутреннего водного транспорта - теплоход МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534 (л.д. 12).

Согласно выписке из Государственного судового реестра, теплоход МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534, с 07.10.2016 принадлежит ООО «Северстройинвестпроект» (л.д. 14).

09.07.2020 Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства - филиалом ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» было направлено ООО «Северстройинвестпроект» требование о транспортировке теплохода к месту отстоя, в связи с наличием угрозы безопасности судоходства (л.д. 15).

Согласно акту проверки от 25.06.2022, по состоянию на 24.06.2022 судно - теплоход МРС «Гневный», находится в районе 5,5 километра р. Ныда в пределах береговой полосы (л.д. 8-10).

Как следует из информации, представленной Тюменским филиалом ФГБНУ «Всероссийский научно- исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» («Госрыбцентр»), затонувшие суда, находясь в акватории либо на берегу водного объекта, являются источниками негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания. Остатки топлива могут служить источником загрязнения водной среды и донных отложений. Размещение судна на дне или берегу водного объекта ведет к сокращению площадей нагула и нереста рыб. При условии нахождения на плаву, затонувшие суда, их обломки, оборудование и другое имущество, относящееся к водному транспорту, может являться источником загрязнения водной среды, что негативно скажется на обитающих в толще воды гидробионтах. В случае нахождения под водой затонувшие суда, их обломки, оборудование и другое имущество, относящееся к водному транспорту, будет являться источником загрязнения водной среды и донных отложений остатками горюче-смазочных веществ, что негативно скажется на состоянии планктонных и бентосных организмов. Размещение обломков судов на дне водных объектов повлияет на сокращение донных биотопов, что приведет к сокращению показателей кормовой базы рыб (л.д. 37).

Согласно п. 1 ст. 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев. Судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта

Статьей 47.1 КВВТ РФ установлено, что владелец затонувшего судна обязан обеспечить подъем затонувшего судна. Собственник иного затонувшего имущества обязан обеспечить подъем такого имущества. Владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества немедленно обязан известить администрацию соответствующего бассейна внутренних водных путей о затонувшем судне или об ином затонувшем имуществе. В случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде либо препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок.

Согласно п. 2 ст. 15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов (пункт 1 статьи 16 КВВТ РФ).

Из пунктов 1 и 5 статьи 19 КВВТ РФ следует, что Государственная регистрация судна в одном из реестров судов, за исключением маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов. После внесения записи в реестр судов заявителю выдается свидетельство о праве собственности на судно или об ином вещном праве.

В соответствии со статьей 21 КВВТ судовладелец может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, с заявлением об исключении судна из соответствующего реестра судов Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, учитывая, что затопленное судно создает угрозу безопасности судоходства и препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, а также причиняют вред окружающей среде, является источником загрязнения поверхностных водных объектов и оказывает негативное воздействие на состояние водного объекта, является источником поступления продуктов коррозии металлов и других вредных веществ в водный объект, влияет негативно на среду обитания человека, создает препятствие осуществлению рыболовства нашел свое подтверждение в судебном заседании, а следовательно, у ООО «Северстройинвестпроект», как собственника указанного судна, имеются обязанности по поднятию и утилизации судна.

Бездействием ООО «Северстройинвестпроект» создает угрозу причинения вреда окружающей среде, здоровью населения, среде обитания водных биоресурсов, чем нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных транспортным прокурором исковых требований.

Суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что собственником затонувшего теплохода МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534, является Леонтьев С.С., в силу следующего.

Как следует из имеющегося в материалах дела Договора купли-продажи Речного флота от 19.12.2017, Леонтьев С.С. приобрел у ООО «Северстройинвестпроект» в числе прочего судно МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534. Стоимость указанного флота составляет 2 500 000 рублей (п. 3 Договора) (л.д. 19-22).

Согласно п. 8 Договора, право собственности на флот переходит к Покупателю с момента исполнения всех обязательств.

Однако, как установлено судом и подтверждено представителем ответчика, Леонтьев С.С. свои обязательства по вышеуказанному договору, в части уплаты стоимости флота не исполнил.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Однако в нарушение вышеуказанных норм закона, ответчиком не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих, что собственником затонувшего судна является Леонтьев С.С.

Следовательно, требования прокурора в части возложения обязанностей на ООО «Северстройинвестпроект», исполнить требования, установленные ст. 47.1 КВВТ РФ, являются законными и обоснованными.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 198 ГПК РФ в решении суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке, с ООО «Северстройинвестпроект» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей, от уплаты которой при обращении в суд, в силу закона, прокурор был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск транспортного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Северстройинвестпроект» (ОГРН 1148901000687, ИНН 8908003240), выразившегося в неисполнении обязанностей, установленных ст. 47.1 КВВТ РФ, а именно: в непринятии мер по поднятию, удалению и утилизации затонувшего на внутренних водных путях Ямало-Ненецкого транспортного района, судна внутреннего водного транспорта – теплохода МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534, находящегося в районе 5,5 километра р. Ныда в пределах береговой полосы – незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северстройинвестпроект» (ОГРН 1148901000687, ИНН 8908003240), исполнить требования, установленные ст. 47.1 КВВТ РФ, и обеспечить поднятие, удаление и утилизацию затонувшего на внутренних водных путях Ямало-Ненецкого транспортного района, судна внутреннего водного транспорта – теплохода МРС «Гневный», идентификационный номер ОИ-29-534, находящегося в районе 5,5 километра р. Ныда в пределах береговой полосы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северстройинвестпроект», в доход соответствующего бюджета, государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья...

...

...

...