Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2021 (2-4376/2020;) ~ М-3581/2020 от 24.08.2020

    Дело №2-242/2021

    УИД: 54RS0007-01-2020-004609-38

Заочное Решение

    Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года	г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи:                                     Поздняковой А.В.,

при секретаре:                                 Гергерт А.А.,

с участием помощника судьи                         Мухаревой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыженковой Т. В. к <адрес>, мэрии <адрес> о признании права пользования на условиях социального найма,

    установил:

    Истец обратилась в суд с иском, и с учетом уточнений просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу Новосибирск, <адрес> на условиях договора социального найма.

    В обоснование своих требований истица указала, что /дата/ на основании решения Октябрьского райисполкома Рыженкову И. А. был выдан служебный ордер на 2-х комнатную квартиру, жилой площадью 21,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В квартиру были вселены жена нанимателя - Рыженкова ТВ., дочь - Рыженкова Ю. И.. Наниматель Рыженков И.А. умер /дата/. Рыженкова Т.В. зарегистрирована и проживает в настоящей квартире по сегодняшний день. Положениями пункта "к" части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от /дата/ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного законодательства" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, утвержденным Решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №, п. 7.4.3.Служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина в следующих случаях: в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Однако данный пункт Положения утратил силу /дата/. В соответствии с Положением, п. 7.2.2. Мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в следующих случаях: при освобождении жилого помещения нанимателем и членами его семьи; если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации (или пребывал на выборной должности), предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста по старости. Истица признана малоимущей и нуждающейся в получении жилых помещений, представляемых по договору социального найма, что подтверждается приказом от /дата/ При этом, /дата/ <адрес> отказала в переводе жилого помещения из специализированного фонда, в связи с тем, что пункты Положения утратили силу. При этом отсутствие разработанных административных процедур не может являться основанием для отказа гражданину в реализации его законных прав. Истец в судебном заседании и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражали.

    Представитель ответчиков – Мэрии <адрес> – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, направили письменные отзывы.

    Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    Так, судом установлено, что /дата/ на основании решения Октябрьского райисполкома Рыженкову И. А. был выдан служебный ордер на 2-х комнатную квартиру, жилой площадью 21,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена Рыженкову И.А., работавшему слесарем- сантехником в НИПО (Новосибирское Инструментальное Производственное Объединение, позднее АО) «Новосибирский инструментальный завод»).

    В квартиру были вселены жена нанимателя - Рыженкова ТВ., дочь - Рыженкова Ю. И..

    Наниматель Рыженков И.А. умер /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти.

    Как следует из представленных документов, Рыженкова Т.В. зарегистрирована и проживает в настоящей квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги. Дочь Рыженковых в указанной квартире не проживает.

    Истица признана в установленном законом порядке малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается приказом от /дата/.

     При этом, /дата/ <адрес> отказала в переводе жилого помещения из специализированного фонда

    Согласно выписке из реестра муниципального имущества, спорная квартира включена в реестр постановлением Мэрии <адрес> от /дата/. Право собственности Мэрии <адрес> зарегистрировано в 2014 году.

    Согласно ст.7 ФЗ от /дата/ № 189-ФЗ (ред. От /дата/) «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

    Исходя из обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, следует, что указанная спорная квартира принадлежала государственному предприятию- заводу и передана в ведение органа местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Закона РФ от /дата/ № «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Заключение договоров социального найма регулируется решением городского Совета Новосибирска от /дата/ N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования <адрес>".

Согласно п. 5.7 данного положения заключение договора социального найма (внесение в него изменений) осуществляется без принятия правового акта мэрии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в случаях, если: гражданин, проживающий в жилом помещении муниципального жилищного фонда социального использования на основании ордера на жилое помещение, желает заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Суд полагает, что при разрешении данного жилищного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного его разрешения.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя Рыженкова И.А., приобрела право пользования данным помещением на праве социального найма. Истцом в материалы настоящего дела была представлена совокупность доказательств, необходимых для вывода о наличии у нее права пользования спорным помещением на праве социального найма. При этом, ответчиком в судебном разбирательстве право социального найма истцов на спорное помещение не оспорено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, того, что истица продолжает проживать в спорном помещении, оплачивает коммунальные услуги, статус служебного жилого помещения за спорным помещением не закреплен, суд приходит к выводу, что истица полностью соответствуют статусу нанимателя жилого помещения, предусмотренному Жилищным кодексом РФ, в связи с чем по основаниям ст. 69, 82 ЖК РФ надлежит признать за истцом право пользования и проживания на условиях договора социального найма в квартире по адресу: <адрес>.

    Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рыженковой Т. В. к <адрес>, Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за Рыженковой Т. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Новосибирск, <адрес>, на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                             Позднякова А.В.