Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2024 (2-5368/2023;) ~ М-3004/2023 от 29.05.2023

Дело №2-294/2024

59RS0007-01-2023-003762-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                                                                1 февраля 2024 года

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мингараевой Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Пермь» в лице Пермского филиала к ФИО1 о расторжении договора, взыскании фактически понесенных расходов,

установил:

АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал в лице Пермского филиала обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, о взыскании задолженности по оплате фактически понесенных расходов в размере 29 912 руб. 39 коп.; судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 6 549 руб.

Требования мотивированы тем, что между АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал и ФИО1 заключен договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу <адрес>. Срок исполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа сторонами установлен п.3 и п.8 договора и технических условий и составляет 135 дней. ДД.ММ.ГГГГ сторонами договор подписан. Таким образом, срок исполнения обязательств по договору наступает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено уведомление о расторжении договора. Истцом был подготовлен проект соглашения и ДД.ММ.ГГГГ вручен представителю ответчика, однако, до настоящего времени соглашение не подписано ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о расторжении договора.

Неисполнение данной претензии послужило основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласился, поддержал письменные возражения на исковое заявление, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом лишь частично были выполнены работы, фактическое выполнение работ истцом не подтверждено, суммы, заваленные к взысканию не обоснованы.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 г. N 1021 предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФАС России от 16.08.2018 года N 1151/18 затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

После подписания выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении Общество в соответствии с Постановлением Правительства N 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данными кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 2 статьи 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с положениями пункта 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ, газораспределительная организация вправе рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания ответчиком (заявителем) акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в регулирующий орган с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа, однако, по вине ответчика стороне истца причинены убытки.

В судебном заседании установлено, что между АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал и ФИО1 заключен договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу <адрес>, по которому истец обязался оказать услуги, а ответчик обязуется в соответствии с договором оплатить данные услуги.

В соответствии с договором срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску сторонами установлен в п. 3 договора и п.8 Технических Условий от ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 135 дней с момента заключения указанного договора.

Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, истцом произведены следующие работы: произведена схемы трассы, геодезические измерения, согласование материалов геодезических измерений на зем. участок под строительство газопроводов, нанесение на план контуров и рельефа границ земельного участка, внесенных графически в ЕГРН, общей стоимостью 29 912,39 рублей в соответствии с приложенным расчетом.

В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ответчик принял на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ему(ей) земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило заявление о расторжении Договора.

В связи с чем, истцом подготовлено и направлено ответчику соглашение о расторжении договора с расчетом фактически понесенных расходов, до настоящего времени истцу подписанный экземпляр соглашения о расторжении указанного договора не поступал.

АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал в лице Пермского филиала направил ответчику претензию от ДД.ММ.ГГГГ о задолженности по плате фактически понесенных расходов и о расторжении договора.

В соответствии с представленным договором, заключенным между АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал (исполнитель) и ФИО1 (заявитель), исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, заявитель обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком работы в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Обращаясь в суд с требованиями АО "Газпром газораспределение Пермь" просит расторгнуть договор и взыскать с ответчика фактически понесенные затраты.

Расчет фактически понесенных расходов истцом в размере 29 912,39 рублей, судом проверен, подтвержден представленным договором, актами и платежными поручениями, исследованными в судебном заседании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от13.09.2021 №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила №1547, являлись действующими в период заключения сторонами договора о подключении и подлежат применению к правоотношениям сторон в соответствующей редакции), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства). Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В соответствии с п. 59 Правил №1547 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

П.5.Правил 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Частью 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Действия ответчика при заключении договора были основаны на свободном волеизъявлении (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) и соответствовали общему принципу гражданского права, согласно которому граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие специальных познаний ответчика в области подключения объектов к сети газораспределения об отсутствии его свободного волеизъявления при добровольном заключении договора с достижением сторонами соглашения по всем существенным условиям (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе на основании технических условий, не свидетельствует, и от обязанности возместить исполнителю фактически понесенные расходы при реализации им права отказа от договора не освобождает (ст. 310, ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из того, что стороной ответчика существенно нарушены условия заключенного договора, поскольку ответчик обязательства по оплате фактически понесенных истцом расходов не исполнил, в результате чего АО "Газпром газораспределение Пермь" фактически понесло убытки, в связи с чем, имеются основания для расторжения заключенного между сторонами договора и взыскании с ответчика убытка в виде фактически понесенных стороной истца расходов по договору на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, предусмотрено ст. 32 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Закон о защите прав потребителей).

Исходя из п. 3 ст. 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Таким образом, проанализировав приведенные выше обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи с указанными выше нормами права, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 29 912,39 рублей согласно акту выполненных работ.

При этом судом отклоняются доводы ответчика, поскольку договор технологического присоединения соответствует требованиям закона и Правилам подключения N 1547, заключен добровольно (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), было достигнуто соглашение по всем существенным условиям (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе на основании технических условий, размер платы как предварительный, так и окончательный определен в соответствии с Правилами подключения N 1547, решения Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края.

Размер расходов в сумме 29 912,39 руб. истцом доказан, данные расходы были понесены истцом при исполнении обязательств по подключению объекта капитального строительства, принадлежащего ответчику по индивидуальному проекту до его отказа от договора. Понесенные истцом расходы соответствуют п. 8 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18.

Действия как истца, так и ответчиков при заключении договора были основаны на свободном волеизъявлении (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) и соответствовали общему принципу гражданского права, согласно которому граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений части 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Поскольку исковые требования истцом удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6 549 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» в лице Пермского филиала удовлетворить.

Расторгнуть договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» (ИНН 5902183841) 29 912 (двадцать девять тысяч девятьсот двенадцать) рублей 39 копеек задолженности по оплате фактически понесенных расходов, 6 549 (шесть тысяч пятьсот сорок девять) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                     М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2024 года.