Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2014 ~ М-17/2014 от 29.01.2014

Дело № 2-26/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2014 года                         с. Атюрьево РМ

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Черяпкина Н.С.,

с участием заявителя - заместителя прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Федякова А.Н.,

представителя заинтересованного лица - администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, Левановой Е.А., действующей на основании Устава,

при секретаре Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанности по проведению аттестации муниципальных служащих,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия в порядке статей 45 и 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконным бездействие администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о не проведении аттестации муниципальных служащих и его же обязать, с уточнением срока проведения этой аттестации, до 7 апреля 2014 года.

Считает, тем самым нарушены требования статьи 42 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10,18 Федерального закона от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Представитель заявителя - прокуратуры Атюрьевского района Республики Мордовия заместитель прокурора Федяков А.Н., заявление прокурора поддержал, он же уточнил срок проведения аттестации муниципальных служащих Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, ФИО3 до 07 апреля 2014 года.

Представитель заинтересованного лица - администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Леванова Е.А. не возражала против удовлетворения заявления. Она же заявила, что оснований для запрета о не проведении аттестации, указанных служащих нет.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица - администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1-3 статьи 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" N 25-ФЗ от 02.03.2007 аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Каких-либо оснований запрета аттестации, указанных служащих, стороны суду не предоставили.

Правильность вывода суда так же подтверждается и тем, что указанный закон не противоречит типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Мордовия, утвержденного Законом Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы», который определил порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Республике Мордовия, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления и аппарате избирательной комиссии муниципального образования.

В свою очередь ст. 7 федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотрел унификацию прав государственных и муниципальных служащих; совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов.

Проверка прокуратуры установила, что аттестация муниципальных служащих администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района – <данные изъяты> ФИО2 не проводилась с 20.11.2005 года, <данные изъяты> администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 с 17.06.2006 года, то есть срок с момента последней аттестации составляет более чем три года.

При указанных, выше обстоятельствах, бездействие администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия по не проведению аттестации муниципальных служащих установлено, что следует признать незаконным. В связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в срок до 07 апреля 2014 года провести аттестацию муниципальных служащих ФИО2, ФИО3.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями,
освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления,
выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а
также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанности по проведению аттестации муниципальных служащих, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия по не проведению аттестации муниципальных служащих администрации Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, незаконным.

Обязать администрацию Вольно-Никольского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в срок до 07 апреля 2014 года провести аттестацию муниципальных служащих ФИО2 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Н.С. Черяпкин