Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-307/2024 от 10.04.2024

К делу номер

УИД 23RS0номер-35

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                    12 апреля 2024 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Мороз А.П., рассмотрев поступившее из ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГеоСтрой»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Лазаревский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГеоСтрой» (далее по тексту – Общество).

В предоставленных в суд материалах имеется протокол номер об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОУУП и ПДН ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО2 в отношении Общества по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, имеются и заключаются в следующем.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу указанной нормы составление протокола об административном правонарушении, являющегося основным доказательством по делу об административном правонарушении, не допускается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о дате и времени составления протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Изучением дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ без участия представителя привлекаемого к ответственности юридического лица Общества.

ДД.ММ.ГГГГ директору Общества ФИО3 регистрируемым почтовым отправлением номер направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Названное уведомление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, то есть после назначенной даты.

Доказательств надлежащего уведомления Общества о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ представленные материалы не содержат.

В п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, в связи с чем материалы дела об административном правонарушении надлежит возвратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГеоСтрой».

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение десяти суток.

Судья                                            А.П. Мороз

Копия верна:

Судья

Лазаревского районного суда <адрес>                        А.П. Мороз