Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-286/2020 от 07.12.2020

Дело (УИД) 29RS0026-01-2020-001521-93

Производство №13-286/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Холмогоры

16 декабря 2020 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Поддубняк Г.А., рассмотрев заявление Администрации муниципального образования «Ракульское» об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 29 июня 2016 года частично удовлетворен иск Кукиной В.П.: на администрацию муниципального образования «Ракульское» возложена обязанность предоставить по договору социального найма Кукиной В.П. на состав семьи из трех человек, включая Кукина В.В., Кукина А.В., жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью не менее 64,6 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 38,5 квадратных метров, благоустроенное применительно к жилым помещениям муниципального образования «Ракульское», Холмогорского района, Архангельской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования «Ракульское» Холмогорского района Архангельской области.

Решение вступило в законную силу 2 августа 2016 года.

Администрация муниципального образования «Ракульское» в лице Главы муниципального образования «Ракульское» Визжачей Т.А. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком на 1 год, указывая на то обстоятельство, что в настоящее время в администрации нет свободных жилых помещений, а также финансовых средств для приобретения жилья, от предложенного жилья взыскатель отказалась, в настоящее время решаются организационные вопросы по предоставлению поселению финансовой помощи для покупки квартир гражданам данной категории, в связи с чем, необходим дополнительный срок для исполнения решения суда.

Изучив представленные документы, материалы гражданского дела № 2-177/2016, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмогорскому району от 03.10.2016 г. возбуждено исполнительное производство №10777/16/29044-ИП в отношении должника – Администрации муниципального образования «Ракульское».

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Вместе с тем доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда, Администрацией муниципального образования «Ракульское» не представлено.

Отсутствие свободных жилых помещений, отвечающих требованиям в решении суда, финансовых средств, не являются основаниями для неисполнения возложенной судом обязанности.

Принципы исполнительного производства включают в себя преимущественную защиту интересов кредитора (взыскателя), поскольку в отличие от судебного процесса, в исполнительном производстве не действует принцип состязательности, а соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учетом необходимости ограничения имущественных прав должника, - в противном случае не исключается злоупотребление правом со стороны недобросовестных граждан – должников.

Приведенные заявителем обстоятельства в настоящее время отдаляют реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя Кукиной В.П., что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

При рассмотрении данного ходатайства суд учитывает, что решение до настоящего времени не исполнено, более четырех лет жилищные права Кукиной В.П. не восстановлены, при таких обстоятельствах, суд считает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда не будет способствовать задачам гражданского судопроизводства о правильном и своевременном рассмотрении дел в целях защиты нарушенных прав, сформулированным в ст.2 ГПК РФ, снижает эффективность принятого судом акта, поэтому оснований для её предоставления суд не находит.

Руководствуясь ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования «Ракульское» о предоставлении отсрочки исполнения решения Холмогорского районного суда Архангельской области от 29 июня 2016 года по гражданскому делу по иску Кукиной В.П. к администрации муниципального образования «Ракульское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение пятнадцати дней.

Председательствующий судья Г.А.Поддубняк