Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3903/2023 ~ М-2528/2023 от 31.05.2023

      ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                  именем Российской    Федерации

25 июля 2023 года                             дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» к ФИО2 об обязании использовать помещение в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, обязании прекращения осуществления деятельности

                       установил:

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании использовать помещение в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, обязании прекращения осуществления деятельности.

В обоснование исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером 16:53:040504:1726 площадью 2540 кв.м. был предоставлен на праве аренды Государственному автономному учреждению здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», индивидуальному предпринимателю ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО6 по договору аренды ... сроком на 49 лет для размещения больницы.

Нежилое здание с кадастровым номером 16:53:040504:157 площадью 1137,1 кв.м. расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726 площадью 2540 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ....

ФИО1 является собственником помещения «Нежилое помещение ...» площадью 158,7 кв.м., назначение - нежилое, кадастровый ..., расположенного по адресу:..., р-н,Нижнекамский муниципальный, ... Ж, нежилое помещение ..., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... 04.03.2022г., регистрационная запись ....

    Указанное помещение расположено в здании с кадастровым номером 16:53:040504:157. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на помещение с кадастровым номером 16:53:040504:1750 возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого помещения, заключенного между ФИО2 и гр. ФИО5

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является директором Общества с ограниченной ответственностью «Похоронный дом «Ритуал», основным видом деятельности которого является организация похорон и представление связанных с ними услуг.

Актом обследования от 14.10.2022г. ...-об установлено, что в непосредственной близости от лечебных корпусов размещен салон по оказанию ритуальных услуг, собственником которого является ответчик.

Также в результате обследования установлено, что ответчик использует часть земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726 с нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предостережением заместителя начальника Нижнекамского отдела Управления Росреестра по ... о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства ... от 16.11.2022г. установлено, что гр. ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером 16:53:040504:1726 не по целевому назначению. В данных действиях усматриваются признаки нарушения требований ст. 42 ЗК РФ.

Ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726 по целевому назначению.

Истец просит обязать ФИО1 использовать помещение – «нежилое помещение ...» с кадастровым номером 16:53:040504:157, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726; обязать ФИО1 прекратить осуществление деятельности по предоставлению ритуальных услуг на территории земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1, заявлений, ходатайств суду не представил. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 13 «О применении норм гражданско-процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом мнения представителя истца и в силу положений ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в    порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726, расположенного по адресу: ..., является муниципальное образование Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения больницы, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок имеет ограничение прав и обременение объекта недвижимости, вид: аренда со сроком действия с ... по ...; лица, в пользу которых установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО6. ФИО1. Государственное автономное учреждение здравоохранение «Нижнекамская центральная многопрофильная больница».

... между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ»(арендодатель) и ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница, индивидуальным предпринимателем ФИО4, индивидуальным предпринимателем ФИО6(арендаторы) заключен договор аренды ... земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726 со сроком действия аренды с ... до ....

Согласно п. 4.2.2 указанного договора аренды арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием принадлежность к той или иной категории земель способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости –нежилое помещение ..., расположенное по адресу: ...Ж, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, дата государственной регистрации ...

Указанное помещение находится в нежилом здании с кадастровым номером 16:53:040504:157, расположенном по адресу: ...Ж (прачечная, гараж).

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726, по результатам которого ... составлен акт обследования ...-об.

В результате обследования установлено, что в непосредственной близости от лечебных корпусов размещен салон по оказанию ритуальных услуг, собственником которого является ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером 16:53:040504:1726 предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора по договору ... ль ... между ГАУЗ «НЦРМБ». ИП ФИО4, ФИО6. К договору аренды ФИО1 не присоединился как арендатор, является собственником помещения, размещенного на вышеуказанном земельном участке.

В ходе обследования объекта земельных отношений производился визуальный осмотр, обмер границ данного земельного участка и сравнение данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в результате чего установлено, что ФИО1 использует часть земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726 с нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Из письма от ... ...-эп главного врача ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильного муниципального района РТ следует, что ... сменился собственник нежилого помещения ..., расположенного на территории больницы по адресу: ...Ж. Новый собственник ФИО1 организовал в указанном помещении (в непосредственной близости от лечебных корпусов) салон ритуальных услуг. Размещение на территории больницы салона ритуальных услуг считает недопустимым по медико-психологическим аспектам. Также нарушаются ФИО858414 «Услуги населению. Услуги организаторов похорон». Также ФИО2 нарушаются условия договора аренды земельного участка.

... Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО1 было вынесено предостережение ... о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

... ГАУЗ «НЦРМБ» в адрес ФИО1 было направлено письмо о недопустимости на территории ГАУЗ «НЦРМБ» салона ритуальных услуг.

Согласно с. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одними из принципов земельного законодательства Российской Федерации являются:

    единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

    деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

При строительстве и эксплуатации объектов (здания, сооружения, объекты капитального строительства, линейные объекты) должны соблюдаться требования, обусловленные целевым назначением земельного участка, в границах которого они создаются и используются. Обязанность при возведении и последующей эксплуатации объектов соблюдать целевое назначение и правовой режим земельных участков вытекает из Земельного кодекса РФ (абзац седьмой статьи 42), Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 263) и Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 4, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 11 статьи 51 и часть 6 статьи 52).

Таким образом, законодательные требования, предусматривающие использование земельных участков по их целевому назначению, будучи по своей природе определенным ограничением свободы владения, пользования и распоряжения имуществом, обусловлены прежде всего публичными интересами и особенностью земли как природного объекта и важнейшего компонента окружающей среды, подлежащего в этом качестве особой охране и нуждающегося в эффективном использовании, в том числе в общих интересах» (Постановление Конституционного Суда РФ от ... ...-П).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок с кадастровым номером 16:53:040504:1726 относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для размещения больницы».

Согласно Приказу Росреестра от ... № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Приказ №П/0412) вид разрешенного использования «здравоохранение» предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, медицинской помощи в стационарах, размещение станций скорой помощи; размещение площадок санитарной авиации. Осуществление деятельности по производству продукции ритуально-обрядового назначения предполагается на земельных участках с видом разрешенного использования «ритуальная деятельность».

Таким образом, использование земельного участка с видом разрешенного использования «для размещения больницы» для оказания ритуальных услуг не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726.

Согласно п. 4.7. Национального стандарта РФ ФИО8 58414-2019 «Услуги населению. Услуги организаторов похорон. Общие требования» не допускается размещение пунктов приема заказов на организацию похорон в медицинских организациях, в том числе в моргах и на их территориях, при отсутствии соответствующих правовых оснований.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные суду доказательства, наряду с нормами права, в отсутствие доказательств устранения ответчиком в добровольном порядке указанных выше нарушений, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

           Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2, ... года рождения, уроженца ... (паспорт серии 9209 ...) использовать помещение – «нежилое помещение ...» с кадастровым номером 16:53:040504:157, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726.

Обязать ФИО1, ... года рождения, уроженца ... (паспорт серии 9209 ...) прекратить осуществление деятельности по предоставлению ритуальных услуг на территории земельного участка с кадастровым номером 16:53:040504:1726

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Судья                                Л.Н.Сахапова

    Мотивированное решение составлено ....