Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2022 от 04.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-1031/2022

Именем Российской Федерации

г. Орел «13» октября 2022 года

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

с участием истца Шеибова С.С.,

представителя истца Юричева И.А.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел» Мазалова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Шеибова С. С. к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Шеибов С.С. обратился в Орловский районный суд Орловской области с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указывает, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, который подключен к системе газоснабжения.

Учет потребленного газа осуществляется индивидуальным прибором учета газа (счетчиком) марки NPM, заводской №, производства ЗАО Газдевайс, 2010 года выпуска, поверка была произведена заводом – изготовителем в ноябре 2010 года.

Указанный счетчик был установлен и принят в эксплуатацию в домовладении в 2011 году, имеет установленную заводом-изготовителем прямоугольную свинцовую пломбу, закрывающую доступ к винту крепления счетного механизма к металлическому корпусу счетчика и двухполосовую контрольную наклейку с уникальными номерами 37106467 и 371106468, установленную сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Орел».

На протяжении 10 лет эксплуатации счетчика специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Орел» регулярно производили проверки показаний прибора учета газа, замечаний к его работоспособности не имелось.

24.12.2020 при очередной проверке прибора учета контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» были составлены акт проверки внутридомового газового оборудования № и акт выявления несанкционированного вмещательства в работу прибора учета газа, поскольку выявлена неисправность прибора учета газа: при включенном газовом оборудовании (1 конфорка) счетчик не реагирует на минимальный расход газа, нарушена заводская пломба. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» произвело перерасчет по нормативам потребления за 6 месяцев с Дата в размере 38583, 52 рублей, которые были оплачены истцом.

Истец с выводами контролера ООО «Газпром межрегионгаз Орел», указанными в представленных актах от Дата, не согласился и обратился в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Орловской области» для проведения поверки спорного счетчика газа. По результатам периодической поверки прибор учета признан пригодным к применению, о чем Дата было выдано свидетельство о поверке № С-ВИ/13-01-2021/31059550.

Кроме того, истцом в ООО «Эксперт» проведена экспертиза, согласно выводам которой, на представленном газовом счетчике следы внешнего вмешательства, несанкционированного вскрытия отсутствуют. Оттиск поверительного клейма в предоставленном формуляре. Наклейки не имеют повреждений, надпись «вскрыто» на обеих контрольных наклейках отсутствует.

Просил признать недействительными акт проверки внутридомового газового оборудования № от Дата и акт выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от Дата; признать незаконным расчет задолженности, начисленный ООО «Газпром межрегионгаз Орел» за потребление газа по нормативам за период с Дата по Дата и пени за указанный период; возместить ущерб в размере 41 226,62 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 40 000 рублей, штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя и расходы в связи с поверкой прибора учета в размере 600 рублей и проведением экспертизы в сумме 5 000 рублей.

В судебном заседании истец Шеибов С.С. и его представитель Юричев И.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел» по доверенности Мазалов М.А. возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что Дата сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз» установлен факт неисправности прибора учета газа NPM-G4, №, а именно: не отображение приборами учета результатов измерений, установленного в доме, а также механические повреждения заводских пломб, о чем составлен акт проверки № от Дата, подписанный истцом, а также зафиксировано на видеосъемку. В соответствии с вышеизложенным истцу был произведен перерасчет по нормативам потребления газа за шесть месяцев, предшествующих проверки с Дата. Перерасчет объема газа произведен истцу в связи с выявлением неисправности прибора учета газа в соответствии с действующим законодательством. По заключению проведенной экспертизы были выявлены признаки нарушения целостности в виде удаления (срезания) части пломбы («шляпки») с обратной стороны промбировочных отверстий, в связи с чем, нарушений прав истца не имеется и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Шеибова С.С. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от Дата, абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от Дата № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями названного Закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пунктам 55 - 60 Правил № 549 поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

На основании пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, прибор учета считается вышедшим из строя в случае не отображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, факт установления нарушения пломбы и знаков поверки расценивается как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета потребления газа и прибор учета считается вышедшим из строя, поскольку через устранение пломбы обеспечивается возможность доступа к узлам регулировки или элементам конструкции средств измерений.

Пунктом 41 Правил № 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 24 Правил № 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом пунктом 25 Правил № 549 закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата фактического потребления объема газа возможна лишь при условии соблюдения указанных условий. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

В силу абз. 2 п. 28 указанных Правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа, после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, Шеибов С.С. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Орел» является поставщиком газа в домовладение Шеибова С.С. для обеспечения коммунально-бытовых нужд из расчета четырех проживающих граждан и отапливаемой площади 128, 20 кв.м. На его имя в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» открыт лицевой счет №.

Учет потребленного газа осуществляется индивидуальным прибором учета газа (счетчик) марки NPM-G4, заводской №, производства ЗАО «Газдевайс», 2010 года выпуска.

Дата контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» с целью снятия контрольных показаний была проведена проверка внутридомового газового оборудования.

В результате проверки было установлено, что на приборе учета газа (счетчика) выявлены нарушения: неисправность прибора учета газа, при включенном газовом оборудовании (1 конфорка) счетчик не реагирует на минимальный расход газа, нарушена заводская пломба. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» произвело перерасчет по нормативам потребления за 6 месяцев с Дата в размере 38 583,52 рубля.

Контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» был составлен акт выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от Дата.

Определением суда от Дата по ходатайству ответчика была назначена судебная комплексная трассологическая и технико – криминалистическая экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения № от Дата индивидуальный прибор учета газа (счетчик) марки NPM-G4, заводской №, производства ЗАО «Газдевайс», 2010 года выпуска находится в работоспособном состоянии, так как согласно формуляра с результатами периодической проверки от Дата свидетельство о проверке средств изменений от Дата прибор учета газа ГАЗДЕВАЙС NPM- G4 № признан пригодным к применению без ограничений в полном объем.

Исходя из проведенного исследования и принимая во внимание результаты криминалистической части экспертизы, следует вывод о том, что объек - индивидуальный прибор учета газа (счетчик) марки NPM- G4, заводской №, производства ЗАО «Газдевайс», 2010 года выпуска, не подвергался постороннему несанкционированному вмешательству в процессе эксплуатации и не имеет ограничений к эксплуатации, согласно формуляров приведенных поверок от Дата и Дата.

В свинцовой пломбе завода-изготовителя ЗАО «Газдевайс», расположенной в нижней части счетного механизма с окошком для снятия показаний, закрывающей доступ к винту крепления счетного механизма к металлическому корпусу счетчика, имеются признаки нарушения целостности в виде удаления (срезания) части пломбы («шляпки») с обратной стороны промбировочных отверстий

Доказательств, опровергающих факт нарушения пломбы прибора учета газа, истцом не представлено. Вместе с тем, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает именно на потребителя обязанность следить за состоянием приборов учета и сохранностью пломб на них, а также предусматривает соответствующие последствия для абонента в случае нарушения целостности пломб.

Руководствуясь положениями ст. ст. 539, 544, 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата №, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе заключение эксперта, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Шеибова С.С., поскольку факт нарушения пломбы учета прибора газа в доме истца нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, приходит к выводу, что произвести начисление за потребленный газ по показаниям прибора учета газа не представляется возможным, а потому считает произведенные ответчиком начисления задолженности на расчетный счет истца исходя из нормативов потребления газ законными и обоснованными.

При этом частичное несогласии с заключением судебной экспертизы, суд отклоняет, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, доказательств, указывающих на ее недостоверность, либо ставящих под сомнение изложенные в ней выводы, в материалы дела не представлено. Экспертное заключение проанализировано судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами по правилам статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы истца и его представителя об исправности прибора учета газа и необходимости исчисления платы за потребленный газ на основании показаний данного прибора, не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из материалов дела, при проверки внутридомового газового оборудования обнаружено нарушение пломбы завода изготовителя, что отражено в актах от Дата.

Доводы истца о том, что ранее при проводимых проверках никаких неисправностей прибора учета обнаружено не было, не свидетельствуют о том, что по состоянию на Дата отсутствует факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, либо иной неисправности прибора, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Шеибова С. С. к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Полный текст мотивированного решения будет изготовлен 20.10.2022.

Судья Э.В. Ляднова