Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1616/2023 ~ М-1189/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-1616/2023                                 ***

УИД 33RS0005-01-2023-001665-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года                         г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи      Сатышевой Е.В.,

при секретаре                             Астафьевой А.О.,

с участием представителя истца     Пустовалова А.В.,

ответчика     Смелова Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области к Смелову Николаю Анатольевичу об освобождении земельного участка и взыскании судебной неустойки,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области (далее – КУМИ администрации Александровского района) обратился в суд с иском к Смелову Н.А., с учетом уточненных требований, об обязании освободить от отходов строительства (демонтированных строений) самовольно занятый земельный участок примерной площадью 358 кв.м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу<адрес>, в соответствии со схемой ООО «ТехИнСервис» от 8 ноября 2023 года, взыскании со Смелова Н.А. в пользу КУМИ администрации Александровского района судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере 10000 руб. в день, начиная с момента вступления решения суда в законную силу до дня его фактического исполнения, а также расходов по оплате услуг кадастрового инженера в сумме 10000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 апреля 2023 года при осуществлении муниципального земельного контроля КУМИ администрации Александровского района установлено, что в восточной стороне за границей принадлежащего Смелову Н.А. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется складирование отходов от демонтированных строений (обломки железобетонных плит, железобетонных блоков, битый кирпич), в связи с чем площадь фактически используемого ответчиком земельного участка превышает площадь данного земельного участка, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр прав (7733 кв.м), на 471 кв.м. По результатам проверки Смелову Н.А. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем, до настоящего времени указанное предостережение Смеловым Н.А. не исполнено, выявленные нарушения не устранены, строительный мусор с самовольно занятого земельного участка в полном объеме не убран, что послужило основанием для обращения КУМИ администрации Александровского района в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Пустовалов А.В., действующий по доверенности, заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Смелов Н.А. исковые требования КУМИ администрации Александровского района не признал, указав, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24 апреля 2023 года им исполнено, отходы от демонтированных строений и строительный мусор убраны с прилегающей к его земельному участку территории.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно положениям ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Полномочия КУМИ администрации Александровского района определены в Положении о Комитете, утвержденном решением Совета народных депутатов Александровского района № 123 от 25 ноября 2021 года (л.д. 6).

Так, КУМИ администрации Александровского района организует и осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, представляет интересы муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области при организации и проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Александров и сельских поселений муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области, в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности (в т.ч. земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) обращаться в суд с соответствующими заявлениями (п.п. 2.7, 3.2.2, 3.3.2 Положения).

Как следует из материалов дела, Смелов Н.А. является собственником земельного участка площадью 7733 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей (л.д. 15-16).

24 апреля 2023 года главным специалистом отдела муниципального контроля КУМИ администрации Александровского района проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Смелову Н.А., в ходе которого установлено, что в восточной стороне за границей данного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется складирование отходов от демонтированных строений (обломки железобетонных плит, железобетонных блоков, битый кирпич), в связи с чем площадь фактически используемого Смеловым Н.А. земельного участка превышает площадь данного земельного участка, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр прав, на 471 кв.м (л.д. 8-9, 23).

По результатам проведенной проверки КУМИ администрации Александровского района 24 апреля 2023 года Смелову Н.А. было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и устранении выявленных нарушений путем освобождения земельного участка примерной площадью 471 кв.м от отходов строительства (л.д. 7, 24).

Обращаясь с исковым заявлением в суд, КУМИ администрации Александровского района указал, что предостережение от 24 апреля 2023 года Смеловым Н.А. не исполнено, выявленные нарушения не устранены, строительный мусор с самовольно занятого земельного участка в полном объеме не убран.

Из акта осмотра от 27 сентября 2023 года земельного участка с кадастровым номером №, составленного начальником отдела муниципального контроля КУМИ администрации Александровского района, следует и подтверждается фотоматериалами, что в восточной части земельного участка проводилась планировка территории, расположенной за границей осматриваемого земельного участка, с применением крупной техники. В восточной стороне за границей осматриваемого земельного участка отходы от ранее демонтированных строений (обломки железобетонных плит, железобетонных блоков, битый кирпич) распланированы на примерной площади 471 кв.м, и тем самым уровень участка поднят примерно на 30-40 см от тротуара. Самовольно занятая площадь обозначена на территории горизонтально уложенными бетонными блоками и столбами (л.д. 47, 48-52).

Согласно схеме расположения территории по адресу: <адрес> (кадастровый квартал №), подготовленной кадастровым инженером ООО «ТехИнСервис» Горбуновой Т.С. 8 ноября 2023 года, занятая строительными отходами территория в границах кадастрового квартала №, государственная собственность на которую не разграничена, составляет 358 кв.м (л.д. 68-69).

В судебном заседании Смелов Н.А., не признавая исковые требования КУМИ администрации Александровского района, пояснял, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24 апреля 2023 года им исполнено, отходы от демонтированных строений и строительный мусор убраны с прилегающей к принадлежащему ему земельному участку территории.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, из акта обследования спорного земельного участка от 29 ноября 2023 года, составленного комиссией КУМИ администрации Александровского района, следует, что в восточной части, за границей земельного участка с кадастровым номером 33:17:000701:521, проведено буртование ранее распланированного строительного мусора (обломки железобетонных плит, железобетонных блоков, битый кирпич) с применением крупной техники. На поверхности земельного участка просматриваются остатки строительного мусора, земельный участок освобожден от строительного мусора не до конца.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КУМИ администрации Александровского района к Смелову Н.А. о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

        Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

        Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

        Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).    

        Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

        Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

        Учитывая принципы соразмерности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования КУМИ администрации Александровского района о взыскании с ответчика Смелова Н.А. судебной неустойки частично, в размере 500 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения, начиная с 31-го дня с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих, признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований КУМИ администрации Александровского района о взыскании со Смелова Н.А. расходов на оплату услуг кадастрового инженера ООО «ТехИнСервис» по изготовлению схемы расположения территории в кадастровом квартале №, в сумме 10000 руб., поскольку признает их необходимыми, связанными с рассмотрением дела расходами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Смелова Николая Анатольевича освободить от отходов строительства (демонтированных строений) земельный участок площадью 358 кв.м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный в кадастровом квартале №, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по точкам № указанным в схеме от 8 ноября 2023 года, подготовленной кадастровым инженером ООО «ТехИнСервис» Горбуновой Т.С., являющейся неотъемлемой частью настоящего решения.

Взыскать со Смелова Николая Анатольевича (ИНН №) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области (ИНН 3301014838) судебную неустойку в сумме 500 рублей за каждый день неисполнения настоящего решения суда, начиная с 31-го дня с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать со Смелова Николая Анатольевича (ИНН №) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области (ИНН 3301014838) судебные расходы в сумме 10000 рублей.

Взыскать со Смелова Николая Анатольевича (ИНН №) в бюджет муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Сатышева Е.В.

***

***

***