Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-477/2022 от 03.04.2022

Дело №5-477/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2022 года                                                         Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника – адвоката <ФИО>4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении

Козловой Ирины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужней, работающей научным сотрудником РАНХИГС, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Козлова И.В. привлекается к административной ответственности за то, что, 02 апреля 2022 года в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин., по адресу: г. Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь у д.6, Козлова И.В. в составе группы граждан, состоящей из не менее 70 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера на тему: «прекращения войны и против военных действий», проведение которого не было согласовано в установленном законном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, то есть, публичное мероприятие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст.5-2 закона Санкт-Петербурга №390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге». Группа граждан мешала движению пешеходов, ограничивая им доступ к объекту транспортной инфраструктуры - остановке общественного транспорта. При этом участниками данного публичного мероприятия в виде митинга скандировались лозунги «Нет войне».

В связи с допущенными нарушениями участниками данного публичного мероприятия требований ч.1 ст. 7, п.3 ст. 2 Федерального закона РФ №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. СПб старший лейтенант полиции <ФИО>3, осуществлявший в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, у д.6 по Исаакиевской пл. г. Санкт-Петербурга, посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе Козлову И.В., и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование Козлова И.В. проигнорировала в нарушение ч.3 ст.30, п.1,7 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», добровольно продолжила нарушать требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также требования ст.5-2 закона Санкт-Петербурга №390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», в части запрещающего проведение публичных мероприятий на Исаакиевской площади, добровольно продолжая свое участие в несогласованном публичном мероприятии в виде митинга у <адрес>.

Своими действиями Козлова И.В. нарушила требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.3 ст. 2, ч.3 ст.6, ч.2.2 ст.8 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», добровольно участвовал в несанкционированном митинге, находясь в группе лиц, состоящей из не менее 70 человек, что повлекло создание помех движению пешеходов, ограничивая им доступ к объекту транспортной инфраструктуры - остановке общественного транспорта, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Козлова И.В. явилась, вину не признала, пояснив, что в силу своей профессиональной деятельности интересуется различными социальными явлениями, поэтому 02.04.2022 года приехала к Исаакиевской пл., где планировалась, как ей было известно, антивоенная акций, но на саму площадь к месту проведения акции она не пошла, а находилась в стороне на ул. Антоненко, где встретила также <ФИО>5, ранее её не очень близкого знакомого, и разговаривала с ним, когда около 14-10 к ним подошли сотрудники ОМОН, просили предъявить документы, что они выполнили, а потом их задержали. В 14-21 она уже написала сообщение о своем задержании защитнику, находясь в служебном автобусе, на котором их потом доставили в отдел полиции. В митинге участия не принимала и не намеревалась. Представила на обозрение переписку с защитником в телефоне.

Защитник – адвокат <ФИО>4 в судебном заседании представил письменные возражения, пояснив, что по адвокатскому запросу им из редакций интернет-издания MR7.ru получена видеозапись, произведённая 02.04.2022 года журналисткой данного издания, и на которой отображен момент задержания Козловой И.В. и Королева В.А. в 14 час. 15 мин. около дома 2 по пер. Антоненко. Указанная запись соответствует видеозаписи, полученной из ГКУ СПб «ГМЦ», где в обзор камеры Козлова И.В. и <ФИО>5 не попали, но видны часы, отражающие то же время 14-15 и прохожие, идентичного вида (две женщины, одна из которых в розовой куртке, а другая в очках), так что определенно видно, что Козлова И.В. и <ФИО>5 задержаны не среди участников какого-либо публичного мероприятия и во время, до его начала, указанного в протоколе и в других материалах дела – с 14 час. 30 мин. Также защитником представлен скриншот переписки со своего телефона с Козловой И.В. 02.04.2022 года в 14-21, идентичный, представленной на обозрение суда в телефоне Козловой И.В. В отношении <ФИО>5 постановление районного суда о привлечении его к административной ответственности 07.04.2022 года отменено решением Санкт-Петербургского городского суда, дело направлено на новое рассмотрение, о чем представлена выписка из решения.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, среди прочего, выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел, соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия (ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 5.2 Закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте, а также в радиусе 100 метров на территориях, прилегающих к зданиям и входам в вестибюли станций метрополитена.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" для целей частей 6.1, 7 статьи 20.2 КоАП РФ под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

В подтверждение вины Козловой И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, представлены следующими доказательствами:

-     протокол об административном правонарушении АП № от 02.04.2022 года, в объяснениях к которому Козлова И.В. выразила свое с ним несогласие;

- рапорт сотрудника полиции <ФИО>6 от 02.04.2022 года о доставлении совместно с сотрудником полиции <ФИО>7 в 15 час. 45 мин. в дежурную часть 43 отдела полиции Козловой И.В., которая добровольно присутствовала в массе граждан не менее 70 человек в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. у дома 6 по Исаакиевской пл. в Санкт-Петербурге, с целью выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «прекращения войны и против военных действий», и которая проигнорировала требование сотрудника полиции <ФИО>3 о прекращении публичного мероприятия, проводимого с нарушением закона; группа граждан мешала движению пешеходов, ограничивая доступ к объекту транспортной инфраструктуры – остановке общественного транспорта; при этом участники данного публичного мероприятия скандировали лозунги «Нет войне»;

- аналогичный рапорт сотрудника полиции <ФИО>7;

- объяснения <ФИО>7 и <ФИО>6, аналогичными данным вышеуказанных рапортов, в которых они, кроме того, сообщают, что наблюдали события у дома 6 по Исаакиевской пл., находясь в служебном автобусе, а именно, как участники несогласованного мероприятия начали собираться около 14 часов 30 мин. группой около 70 человек, создавая помехи движению пешеходов, ограничивая им доступ к обстановке общественного транспорта, скандировали лозунги «Нет войне», требования сотрудника полиции о прекращении противоправного поведения – несанкционированного публичного мероприятия игнорировали, в связи невыполнением указанных требований в период с 14 час. 40 мин. до 15 час. 00 мин. сотрудники ОМОН стали задерживать указанных граждан и сопровождать в автобус;

- протокол ДЛ САП № от 02.04.2022 года о доставлении Козлова И.В. в 43 отдел полиции;

- протокол об административном задержании № от 02.04.2022 года Козлова И.В. в 15 час. 00 мин. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ;

- объяснения старшего лейтенанта полиции <ФИО>3, согласно которым при исполнении служебных обязанностей 02.04.2022 года он с помощью громкоусиливающей аппаратуры неоднократно уведомлял участников проводимого у дома 6 по Исаакиевской пл. мероприятия о том, что оно не законно, а также предупреждал об ответственности и требовал прекратить проводимое с нарушением закона мероприятие; однако, несмотря на предупреждения, группа лиц в составе не менее 70 человек отказалась выполнить его законные требования; указанная группа граждан мешала движению пешеходов, ограничивая доступ к объекту транспортной инфраструктуры – общественного транспорта, при это участники мероприятия скандировали лозунг «Нет войне»;

- текстами обращений, использованных сотрудником полиции для информирования и предупреждения граждан во время проведения мероприятия по вышеуказанному адресу;

- данные на CD-носителе, в форме видео- и фото-материалов, на которых видно около 14 час. 45 мин. плотное скопление людей в районе дома 6 по Исаакиевской пл. и Синего моста, в месте расположения пешеходных переходов и остановки общественного транспорта, а также видеозапись об объявлении сотрудником полиции о незаконности мероприятия, фото людей со средствами наглядной агитации в виде листовок и плакатов;

- сообщение из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что на 02.04.2022 года уведомлений о проведении публичных мероприятий в Санкт-Петербурге не подавалось и не согласовывалось.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении и доказательствам к нему Козловой И.В. вменено в виду совершение 02 апреля 2022 года в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин., по адресу: г. Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь у д.6, правонарушения, выразившегося в нарушении требований ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.3 ст. 2, ч.3 ст.6, ч.2.2 ст.8 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в форме участия в несанкционированном митинге в группе лиц, состоящей из не менее 70 человек, с созданием помех движению пешеходов, ограничивая им доступ к объекту транспортной инфраструктуры - остановке общественного транспорта.

Вместе с тем из анализа данных видеозаписи, полученной по запросу суда из СПб ГКУ «ГМЦ», а также видеозаписи из редакций интернет-издания MR7.ru, представленной защитником, следует, что Козлова И.В. была задержана вместе мужчиной, которого она указала в судебном заседании, как <ФИО>5, в 14 час. 15 мин. у дома 2 по пер. Антоненко, где в момент задержания скопления иных людей не наблюдается, остановка общественного транспорта отсутствует.

Таким образом, пояснения Козловой И.В. о том, что она ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин., по адресу:             г. Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь у д.6, в публичном мероприятии она не участвовала, помех движению пешеходов, ограничивая им доступ к объекту транспортной инфраструктуры, не создавала, подтверждаются объективными данными видеозаписи.

При таких обстоятельствах, в действиях Козловой И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.6.1 ░░. 20.2 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░