Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2024 ~ М-473/2024 от 15.05.2024

УИД: 66RS0052-01-2024-000786-59

        Гражданское дело № 2-585/2024

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Сухой Лог Свердловской области                                   12 июля 2024 года

        Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

        председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

        при ведении протокола секретарем судебного заседания Шехониной К.О., с использованием средств аудиозаписи,

            с участием:

        помощника Сухоложского городского прокурора Лебедевой П.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования,

установил:

Сухоложский городской прокурор просит возложить на МАОУ «Гимназия № 1» обязанность оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 31.12.2024.

В обоснование иска указанно, что в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, а также несовершеннолетних в образовательных организациях, в том числе при реализации национального проекта «Образование» установлено, что в МАОУ «Гимназия № 1» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования. Отсутствие обучающихся лиц, имеющих ограничение по слуху, не освобождает образовательную организацию от исполнения требований законодательства. В паспорте национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16, в 2019 - 2024 гг. в рамках федерального проекта определен к реализации комплекс мероприятий, в том числе, направленных на развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала. Отсутствие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий в образовательной организации, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры существенно ставит под угрозу выполнение целей и задач, определенных Президентом РФ в рамках реализации национального проекта «Образование».

Представитель ответчика и.о. директора МАОУ «Гимназия № 1» ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что МАОУ «Гимназия № 1» является самостоятельным юридическим лицом, входит в общую структуру учреждений подведомственных Управлению образования Администрации ГО Сухой Лог. В силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансирование Управления образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа на основании бюджетной сметы, в соответствии с доведенным Финансовым управлением Администрации городского округа Сухой Лог до главного распорядителя бюджетных средств лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период. В 2024 году образовательному учреждению выделены субсидии, при наличии экономии (полученной по результатам проведения конкурентных закупочных процедур) или за счет внебюджетных средств, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, будет оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 31.12.2024 (л.д.27-28,37).

Третьи лица Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог, Администрация городского округа Сухой Лог представили отзывы на исковое заявление, аналогичные по содержанию отзыву ответчика, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (л.д.29-30,31-32).

В судебном заседании помощник прокурора Лебедева П.С. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Так, в силу пп. «г» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, предусматривается наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено в судебном заседании, из материалов дела следует и фактически не оспорено сторонами, что в ходе проверки установлено, что в МАОУ «Гимназия № 1» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.

Согласно ответу Управления образования Администрации ГО Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ №, в МАОУ «Гимназия № 1» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не обеспечено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) (л.д.9).

Отсутствие в помещении, предназначенного для проведения массовых мероприятий в образовательной организации индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере социальной защиты инвалидов.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Срок для устранения выявленного нарушения, с учетом финансирования ответчика, стоимости устранения выявленных нарушений, суд считает разумным и достаточным установить – до 31.12.2024.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ № 1» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.12.2024 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.07.2024.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░