Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-835/2024 ~ М-691/2024 от 18.04.2024

Дело № 2-835/2024

УИД 23RS0005-01-2024-001355-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2024 года                          г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием представителя администрации муниципального образования Апшеронский район Головкова А.Г., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края к Шаповаловой Алексею Ивановичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края обратилась в суд с иском к Шаповалову А.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование требований указала, что обоснованы тем, что отделом муниципального контроля администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:02:1103002:401 площадью 500 +/- 17 м2, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Шаповалову А.И. Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра с территории общего пользования, Интернет-ресурса: «Публичная кадастровая карта», google карты, схемы расположения объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:1103002:401 расположенного по адресу: <адрес> выполненный кадастровым инженером МП МО Апшеронский район «Архитектурно – градостроительный центр» ЕСВ, на территории частично огражденного земельного участка отсутствуют здания, строения, сооружения. Собственник земельного участка частично огородил забором земли общего пользования Мезмайского сельского поселения Апшеронского района между земельным участком с кадастровым номером 23:02:1103002:401 и <адрес>, самовольно заняв земли общего пользования Мезмайского сельского поселения Апшеронского района площадью 67 кв.м, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка. 04.09.2023 г. Шаповалову А.И. направлена претензия № с требованием устранить нарушения земельного законодательства, которая оставлена без ответа и исполнения, поэтому просит суд обязать Шаповалова А.И. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, освободить самовольно занятые земли общего пользования Мезмайского сельского поселения Апшеронского района путем демонтажа заборного ограждения между земельным участком с кадастровым номером: 23:02:1103002:401 и <адрес>, площадью 67 кв.м.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края Головков А.Г., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Шаповалов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом о чем в деле имеется расписка об извещении, данными о причинах неявки суд не располагает.

Глава Мезмайского сельского поселения Апшеронского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, в рассмотрении исковых требований администрации полагается на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита нарушенных прав осуществляется в судебном порядке, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу с подпункта 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве капитальных или не капитальных сооружений осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениями ст. ст. 60 и 62 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем восстановления плодородия почв, сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка на основании решения суда.

На основании п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Как следует из материалов дела, отделом муниципального контроля администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства с участием кадастрового инженера МП МО «Архитектурно-градостроительный центр» ЕСВ проведено обследование земельного участка, с кадастровым номером 23:02:1103002:401 площадью 500 +/- 17 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>.

На территории частично огражденного земельного участка отсутствуют здания, строения, сооружения.

Собственник земельного участка частично огородил забором земли общего пользования Мезмайского сельского поселения Апшеронского района между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес>, самовольно заняв земли общего пользования Мезмайского сельского поселения Апшеронского района площадью 67 кв.м, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования земельного участка № от 15.02.2024 г., схемой расположения объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:1103002:401, подготовленной кадастровым инженером ЕСВ

Письмом заместителя главы муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края Фальковым А.В. № от 04.09.2023 г. Шаповалову А.И. предложено в добровольном порядке устранить нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земель общего пользования Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края площадью 67 кв.м.

Указанное письмо органа местного самоуправления оставлено ответчиком без ответа и исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований, не оспорил, ходатайств о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы в порядке ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ не заявлял.

Доказательств, подтверждающих несоответствие представленной в материалы дела органом местного самоуправления, схемы расположения объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:1103002:401, подготовленной кадастровым инженером ЕСВ, суду также не представлено.

При указанных обстоятельствах суд принимает в качестве допустимого доказательства по делу представленную истцом в материалы дела схему.

Судом установлено, что согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ земельный участок общей площадью 67 кв.м, самовольно занятый ответчиком, относится к территории общего пользования, которым вправе беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, в связи с чем нарушенное право истца безусловно подлежит судебной защите.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком прав истца, выразившемся в самовольном занятии земельного участка из земель общего пользования и установке на нем без получения соответствующей разрешительной документации ограждения, которое ограничило доступ неопределенного круга лиц на территорию общего пользования площадью 67 кв.м, в связи с чем, исковые требования администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края удовлетворить.

Возложить на Шаповалова Алексея Ивановича (паспорт серии №) обязанность в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения действующего законодательства, путем демонтажа заборного ограждения, площадью 67 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по <адрес>.

Взыскать с Шаповалова Алексея Ивановича в доход муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края (ИНН 2325006961) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2024 года.

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.