Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-97/2023 от 20.01.2023

УИД № 72MS0068-01-2022-009620-52

5-1619/2022/14м

Дело № 12-97/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2023 года                                                                            город Тюмень

            Судья Ленинского районного суда города Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Паськова на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Паськов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С постановлением не согласен заявитель, в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения или в связи с малозначительностью. Жалобу мотивируют тем, что сведения о застрахованном лице ФИО1 не могли быть направлены в ОПФ РФ по Тюменской области в установленный законом срок (не позднее 15.03.2022 г.) по объективным причинам. Указывает, что трудовой договор с указанным работником был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, работник восстановлена на работе определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, определение суда поступило в учреждение 19.04.2022 г., приказом от 19.04.2022 г. ФИО1 была восстановлена на работе с 20.04.2022 г. Также указывает, что учреждение самостоятельно выявила ошибку и направило в ОПФ РФ по Тюменской области дополняющую форму СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица 20.04.2022 г., что, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии фактов нарушения законодательства со стороны ГБУЗ ТО «ОКБ №».

Заявитель, представитель УПФ РФ по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу заявителя подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в отношении Паськова Р.В. составлен протокол об административном правонарушении по следующему факту.

Паськов Р.В., являясь главным врачом ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, нарушил срок представления в УПФР в г.Тюмени Тюменской области сведений о застрахованных по форме СЗВ-М за февраль 2022 г.

При установленном Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 г. не позднее 15.03.2022 г., фактически сведения с типом «Дополняющая» предоставлены 20.04.2022 г. по телекоммуникационным каналам связи, т.е. позднее установленного законом срока.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к страхователям по обязательному пенсионному страхованию относятся, наряду с иными субъектами, организации, производящие выплаты физическим лицам.

В силу же ее пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"(в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, о фамилии, имени и отчестве, идентификационном номере налогоплательщика в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что фактически сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за февраль 2022 г. были предоставлены ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок, и только СЗВ-М с типом «Дополняющая» за февраль 2022 г. (на одно застрахованное лицо - ФИО1) были предоставлены 20.04.2022 г.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, трудовой договор с работником ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, работник восстановлена на работе определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от 19.04.2022 г. ФИО1 была восстановлена на работе с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №» по состоянию на 15 марта 2022 г. отсутствовала обязанность предоставлять сведения об указанном лице, поскольку на тот момент организация не являлась страхователем указанного физического лица (трудовой договор с указанным работником был расторгнут).

С учетом того, что работник был восстановлен на работе 19.04.2022 г., а страхователь предоставил сведения по установленной форме в отношении данного работника за предшествующие периоды, в том числе за февраль 2022 г., 20.04.2022 г., предусмотренный пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №» нарушен не был.

Данным обстоятельствам не была дана оценка мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления, что влечет его отмену.

В связи с чем, вынесенное постановление подлежит отмене, производство по делу в отношении Паськова Р.В. прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                                 решил:

жалобу Паськова на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Паськова отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья                               подпись                                              А.П.Воробьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>