Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2024 (2-4312/2023;) ~ М-3285/2023 от 14.09.2023

Дело № 2-573/2024                                                                             УИД 23RS0014-01-2023-004384-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края                                              30 мая 2024 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации МО Динской район к Кузнецову И. Ф. об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> А с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «ведение огородничества».

Иск мотивирован тем, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>А был заключен договор между администрацией Новотитаровского сельского округа и Кузнецовым И. Ф., о предоставлении ему земельного участка в аренду от 17.01.2000 № 3 (далее - Договор), сроком на 25 лет, для ведения огородничества.

Пунктом 4.2 Договора установлено, что арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с условиями его предоставления по целевому назначению.

Однако, согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2023 № КУВИ-001/2023-87908621 указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Правилам землепользования и застройки Динского сельского поселения указанный земельный участок находится в зоне застройки - Ж-1Б (зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием скота и птицы). Для данной территориальной зоны возможен вид разрешенного использования «ведение огородничества», данный вид относится к основным видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Кузнецову И.Ф. было направлено письмо от 16.06.2023 сх. № 10.01-08/10586 о необходимости устранения нарушений, а именно, изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>А, использовать указанный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в пункте 1.1 Договора, то есть очистить земельный участок от сорной растительности и использовать в соответствии с видом разрешенного использования - ведение огородничества.

Кузнецов И.Ф. на данное письмо никак не отреагировал.

Представитель истца Управления имущественных отношений администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик Кузнецов И.Ф. и его представитель Кузнецов А.И. в судебное заседание не явились. Кузнецов А.И. представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что признает исковые требования в полном объеме. Судом не принято признание иска ответчиком, о чем вынесено отдельное определение.

Представитель третьего лица – Динского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что полагается на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 17.01.2000 года между администрацией Новотитаровского сельского округа и Кузнецовым И. Ф. заключен договор № о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>А /л.д. 7-10/.

Договор заключен сроком на 25 лет. (пункт 1.2 Договора)

Как следует из п. 1.1 Договора земельный участок предоставлен для ведения огородничества.

Согласно п. 4.2 Договора Арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с условиями его предоставления по целевому назначению; не допускать снижения плодородия и ухудшения экологического состояния земельных угодий; осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию земель; выделенный земельный участок использовать по назначению, не допуская произрастания сорной растительности; своевременно вносить арендную плату за землю.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2023 № КУВИ-001/2023-87908621 указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

По мнению истца Кузнецов И.Ф. в нарушение положений п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ незаконно произвел изменение вида разрешенного использования земельного участка.

При этом представитель истца обоснованно ссылается на то, что удовлетворение требования об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой, по существу направлено на обход предусмотренных земельным законодательством публичных процедур, недопустимо.

В соответствии со ст. 35 (1) Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 23.10.2002) органами, уполномоченными на установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, действие градостроительных регламентов на которые не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, являются: 1) специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности Краснодарского края, - в случае, если установление или изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; 2) органы местного самоуправления в Краснодарском крае, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка, указанным в заявлении об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, суд не наделен полномочиями по изменению вида разрешенного использования земельного участка.

При таких обстоятельствах суд полагает иск необоснованным.

    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления имущественных отношений администрации МО Динской район к Кузнецову И. Ф. об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 июня 2024 года.

Судья

Динского районного суда                    подпись                       А.А. Костюк