Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2024 (2-789/2023;) ~ М-643/2023 от 20.12.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2024 года                                                             село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Князевой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Замятиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3,

        ответчика ФИО1

        представителя третьего лица Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта,

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта III класса опасности – автомобильную газозаправочную станцию «<данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ по обращению Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено, что ФИО1 при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, использует воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, на объектах, а также использует (эксплуатирует) на объектах оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскалей: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

В нарушение требований ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ ФИО1 осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта III класса опасности без лицензии. Постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. На запросы прокурора в сообщениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена информация об отсутствии такой лицензии.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, обязался получить лицензию в предъявленный прокурором срок, сообщил о подаче в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ заявления о предоставления лицензии с необходимым пакетом документов.

Представитель третьего лица Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании исковое требование прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

В ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» дано понятие промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Согласно п.4 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован опасный производственный объект, эксплуатируемый ФИО1, регистрационный номер №, III класса опасности - станция газозаправочная (автомобильная) №, расположенная по адресу: <адрес>.

Данный опасный производственный объект подлежит лицензированию, однако соответствующую лицензию ФИО1 не имеет.

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой юридическими лицами (в том числе иностранными юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями определён Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.2 лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению.

Лицензирование эксплуатации объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (п.3).

В приложении к указанному Положению о лицензировании приведен перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II, III класса опасности, который включает работы по использованию (эксплуатации) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов на станции газозаправочной (автомобильной) «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой обнаружено, что на указанной станции осуществляется деятельность без лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности.

Проверкой установлено, что ФИО1 в целях реализации топлива использует оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

В судебном заседании из пояснений представителя третьего лица Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 также установлено, что на опасном производственном объекте, эксплуатируемом ФИО1., с регистрационным номером №, ведутся работы по использованию (эксплуатации) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии).

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО1 данный факт не оспаривал, признал, обязался в установленный срок получить лицензию, заявление о получении которой подано им ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.40-45).

Суд соглашается с мнением прокурора о том, что осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта без лицензии создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории Моргаушского муниципального округа, иных лиц.

На основании изложенного исковое требование прокурора подлежит удовлетворению, следует возложить на ФИО1 обязанность получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности - станцию газозаправочную (автомобильную) №, регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что исполнение решения суда связано с совершением определенных действий, суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определить срок исполнения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С учетом мнений участников судебного разбирательства, суд считает данный срок, заявленный прокурором, разумным и достаточным для надлежащего исполнения возложенной законом обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО1 получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности - станцию газозаправочную (автомобильную) №, регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                 Т.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 25 января 2024 года.