Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3735/2020 ~ М-4032/2020 от 13.11.2020

Дело №2-3735/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала              29 декабря 2020 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Акаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачева ФИО9 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы об изменении вида разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Махачев М.Н. обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы об изменении вида разрешенного использования.

В обосновании иска указал, что определением суда от 16 октября 2020 года заявление об установлении юридического факта того, что вид разрешенного использования земельного участка расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1504 кв.м, принадлежащий Махачеву М.Н. является под «Авто заправочную станцию» оставлено без рассмотрения. По мнению суда Махачеву М.Н. разрешить по правилам искового производства. Также указывает на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1504,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Вид разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного использования УФХ «МИФ». С момента приобретения земельного участка и по сегодняшний день используется по Автозаправочную станцию. В связи с тем, что фактическое использование земельного участка не соответствует сведениям в Едином госреестре прав на недвижимость, это приводит к нежелательным последствиям в том, числе и административной ответственности предусмотренной ст. 8.8 КоАП РФ «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению». Согласно Выписке №88, от 21.02.2019 г. из правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», утвержденного Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 26.05.2016 г. территориальная зона на карте градостроительного зонирования - Р2, зона озелененных территорий общего пользования. При принятии решения Правил землепользования не были учтены фактически используемые земельные участки в данной зоне. Приведение в соответствие вида разрешенного использования приведет к благоприятной для налогообложения ставке, поскольку кадастровая стоимость увеличится с 1,66 руб. за 1 кв.м, до 6548,23 рублей.

В связи с чем просит признать юридический факт того, что вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 1504 кв.м, принадлежащий Махачеву М.Н. является под «Авто заправочную станцию» и указать в резолютивной части решение суда о том, что оно является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1504 кв.м, принадлежащий Махачеву М.Н. в раздел «вид разрешенного использования» - «под авто заправочную станцию».

В ходе судебного заседания представитель истца – Каландарова С.Г., в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить его по изложенным в заявлении основаниям.

Остальные стороны, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах в неявки суду не сообщили, потому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст.59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из исследованных судом, представленных стороной в материалы дела доказательств вытекает следующее.

Так, решением Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 03 декабря 2019 года за Махачевым М.Н. признано право собственности на нежилое здание - операторную АГЗС, литер «А», общей площадью 20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Из содержания вышеуказанного решения усматривается, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.05.2016 Махачеву М.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1504 кв.м. по адресу <адрес>

Вместе с тем указано, что данные земельные участки с нежилым зданием - операторная АГЗС площадью 20 кв.м. истцом приобретены по договорам купли-продажи от 13.01.2010 у Гиматова Р.М., действовавшего от имени Гаджиева Г.Г. и переданы истцу согласно передаточным актам.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также из материалов дела видно и судом установлено, что Махачеву М.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1504,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного использования УФХ «МИФ».

Вышеприведенные доводы подтверждают, что с момента приобретения указанного земельного участка и по сегодняшний день используется по Автозаправочную станцию.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, частью 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ч.2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Однако, согласно пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно представленной суду выписке за №88 от 21.02.2019 из правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», утвержденного Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 26.05.2016 территориальная зона на карте градостроительного зонирования - Р2, зона озелененных территорий общего пользования.

При принятии решения Правил землепользования не были учтены фактически используемые земельные участки в данной зоне.

Согласно ст. 58, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом; при отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости; в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов; границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Как в суде установлено, Махачев М.Н. открыто владеет и пользуется имуществом (земельным участком), расположенным по упомянутому адресу и строением на нем, спора о праве на это имущество нет, и имеются основания для обращения с заявлением в суд об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Согласно пп.4 п.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) основанием для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Из системного анализа положений ст.ст. 2 и 3 ГПК РФ следует, что задачами гражданского судопроизводства является рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Махачева ФИО10 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы об изменении вида разрешенного использования, удовлетворить.

Установить юридический факт того, что вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1504 кв.м, принадлежащий Махачеву ФИО11 является под «Авто заправочную станцию».

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1504 кв.м, принадлежащий Махачеву ФИО12 в раздел «вид разрешенного использования» - «под авто заправочную станцию».

Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2020 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 03 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья                     М.Б. Онжолов