Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2022 от 01.04.2022

Дело №12-28/2022 (УИД-17RS0003-01-2022-000255-10)

Р Е Ш Е Н И Е

город Чадан                              01 июня 2022 года

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Бирилей Ч.Б., при секретаре Куулар А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТС на постановление инспектора 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

с участием заявителя ТС,

у с т а н о в и л:

ТС обратился в суд с жалобой на постановление инспектора 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов по <адрес> напротив <адрес>А <адрес>, когда он сидел в автомобиле, который стоял на обочине дороги, марки Хонда Торнео с государственным регистрационным знаком У 994 ВЕ 17 рус, инспекторы ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ подъехали на служебной автомашине и в отношении его составили постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № за управление транспортным средством заведомо отсутствующим страховым полис ОСАГО. С указанным постановлением и протоколом он не согласен, считает их незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Он не управлял транспортным средством, так как транспортное средство не двигалось, стояло на месте. В постановлении и в протоколе не верно указаны места составления. В постановлении указана несуществующая <адрес> «а», а в протоколе указана тоже несуществующая улица <адрес> 74 «б». Такие улицы в <адрес> не имеются. В таком случае не доказано место совершения и составления и дел об административном правонарушении должно быть прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Также его личность установили по несуществующему паспорту гражданина РФ. Транспортное средство г/н № рус был приобретен ДД.ММ.ГГГГ, после чего был оформлен договор купли продажи транспортного средства. После покупки автомобиля в течение 10 дней новый собственник автомобиля должен зарегистрировать транспортное средство и имеет прав передвигаться без страхового полиса в течение указанного срока. Просит постановление и протокол отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ТС жалобу поддержал, по указанным в нем основаниям.

Представители УГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав заявителя и изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Постановлением инспектора 1 –го взвода ОР ДПС ОГИБДД МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 18№ ТС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размер 800 рублей, за управление транспортного средства заведомо отсутствует страхового полиса (л.д. 4).

Не согласившись с данным постановлением ТС подал жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить, указав, что в обжалуемом постановлении указана <адрес> «а», а в протоколе указана улица <адрес> 74 «б». Такие улицы в <адрес> не имеются. В таком случае не доказано место совершения и составления и дел об административном правонарушении должно быть прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Также его личность установили по несуществующему паспорту гражданина РФ. Транспортное средство г/н № рус был приобретен ДД.ММ.ГГГГ, после чего был оформлен договор купли продажи транспортного средства. После покупки автомобиля в течение 10 дней новый собственник автомобиля должен зарегистрировать транспортное средство и имеет прав передвигаться без страхового полиса в течение указанного срока.

Частями 1 и 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как установлено, постановление о наложении административного штрафа вынесено в отношении ТС в порядке, установленном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, непосредственно после обнаружения в действиях заявителя признаков административного правонарушения. Поскольку в постановлении ТС указал, что оспаривает наличие события административного правонарушения, то инспектором ОГИБДД МВД РФ по <адрес> в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Из постановления об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что местом рассмотрения дела является <адрес> «а» <адрес>, местом нарушения является <адрес> «а», документ удостоверяющий паспорт 93 01 069638 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что местом составления протокола является пер. Чаданский <адрес>, местом нарушения является <адрес> «а», права, предусмотренные статьей 25.2 КоАП РФ, ему разъяснили, и рядом поставил свою подпись.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при пересмотре постановлений органов Госавтоинспекции по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.37 КоАП РФ, надлежит исходить из того, что неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежат квалификации по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ, а управление транспортным средством с нарушением условий договора об обязательном страховании, содержащихся в страховом полисе, в том числе управление транспортным средством лицом, не указанным в страховом полисе, - по части 1 названной статьи.

Как следует из представленных материалов дела, владельцем транспортного средства марки Хонда Торнео является МО, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Согласно п. 1.4 "Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (утвержденных Банком России ДД.ММ.ГГГГ N 431-П) документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, оформляемый страховщиком по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению. Бланк страхового полиса обязательного страхования имеет единую форму на всей территории Российской Федерации.

В пункте 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 399 предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 55 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605 (действующих на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) также было предусмотрено, что изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр.

Исходя из этого и в соответствии с п. 6 вышеназванных Правил и п. 55 вышеуказанного Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605, при покупке транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ новый владелец транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Поскольку в материалах дела других доказательств, кроме постановления по делу об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении позволяющих с достоверностью установить факт нарушения ТС ПДД РФ, не имеется, то у суда, возникли неустранимые сомнения, которые в настоящем судебном заседании суд не имеет возможности выяснить и устранить, кроме того, из протокола об административном правонарушении видно, что местом составления протокола является пер.Чаданский <адрес>, местом нарушения является <адрес> «а», когда как из справки архитектора администрации Дзун-Хемчикского кожууна С от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в городском поселении <адрес> не имеется <адрес> и <адрес> по пер.Чаданский.

Кроме того документом удостоверяющим личность ТС указан паспорт 93 01 069638 от ДД.ММ.ГГГГ, когда как из его паспорта видно, что его паспорт имеет серию и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 15 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Перечисленное обстоятельство не подтверждают с достоверностью нарушение ТС п.11 ПДД РФ. Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с тем, что невозможно с достоверностью установить вину ТС в нарушении им ПДД РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ТС состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Учитывая данное обстоятельство суд, пересматривающий дело по жалобе считает возможным прекратить производство по делу в отношении ТС по основаниям ч. 4 ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменив постановление инспектора 1–го взвода ОР ДПС ОГИБДД МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 18№ К о привлечении ТС к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление инспектора 1–го взвода ОР ДПС ОГИБДД МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 18№ К в отношении ТС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                           Бирилей Ч.Б.