Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-809/2022 ~ М-163/2022 от 27.01.2022

Дело № 2-809/2022

УИД: 62RS0002-01-2022-000278-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года                     г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е. Н.,

с участием представителя истца администрации г. Рязани – Фомичевой А. А.,

при секретаре судебного заседания Ивахненко В. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Рязани к Мотухову Гейбуллах Шамсутдиновичу об освобождении земельного участка,

установил:

    Администрация г. Рязани обратилась в суд с иском к Мотухову Г. Ш. об освобождении земельного участка.

В обоснование своих исковых требований администрация г. Рязани указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 39 минут по адресу: <адрес> (ГК) работником Организация3 выявлен факт размещения на щемельном участке, государственная собственность на который не разграничена, некапитального объекта, о чем был составлен акт обследования территории №.

В соответствии с положением об учете, оценке, хранении брошенных вещей и находок на территории города Рязани, а также обращении их в муниципальную собственность, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 28 июня 2012 года № 229-I, в то же день на некапитальном объекте размещено предписание о необходимости демонтажа движимого имущества, размещенного в нарушении норм действующего законодательства, в 14-дневный срок.

В установленный срок движимое имущество не было демонтировано добровольно, в связи с чем, Организация3 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организация4 направлена заявка о принудительном демонтаже некапитального объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению, поступившему в адрес Организация3 ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный объект возведен и используется Мотуховым Гейбуллахом Шамсутдиновичем для личных нужд.

Администрация г. Рязани просила обязать Мотухова Гейбуллаха Шамсутдиновича в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа некапитального объекта, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с Мотухова Гейбуллаха Шамсутдиновича судебную неустойку в размере 2 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда по данному делу.

Представитель истца администрации г. Рязани – Фомичева А. А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Мотухов Г. Ш. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Третье лицо ГСК «Вымпел» извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу положений п. 2 ст. 2 Закона Рязанской области от 05 августа 2011 года № 62-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области» органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Рязань осуществляют полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории города Рязани, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе и в случае предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Кодекса).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов для обслуживания гаражей. Государственная собственность на данный участок не разграничена.

Данное обстоятельство подтверждается копией выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденными решением Рязанской городской Думы от 28 марта 2019 года № 90-III, установлены обязательные к исполнению требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий.

В соответствии с разделом II указанных Правил благоустройство территории общего пользования обеспечивается, в том числе, структурным подразделением администрации города Рязани, осуществляющим организацию благоустройства.

Уполномоченное структурное подразделение администрации города Рязани, осуществляющее организацию благоустройства, в соответствии с планами проведения работ по благоустройству производит благоустройство и уборку территорий города, за исключением земельных участков, принадлежащих физическим лицам и хозяйствующим субъектам на праве собственности или ином вещном праве.

В соответствии с Решением Рязанской городской Думы от 28 июня 2012 года № 229-I «Об утверждении положения об учете, оценке, хранении брошенных вещей и находок на территории города Рязани, а также обращении их в муниципальную собственность», Выявление брошенных вещей, а также сбор информации о них осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территории города Рязани».

Выявление предположительно брошенных вещей осуществляется путем непосредственного обнаружения указанного имущества на территории города Рязани, а также на основании обращений физических и юридических лиц и обнаружения указанного имущества на территории города Рязани по факту обращения.

Сбор информации о предположительно брошенной вещи производится Управлением в течение 10 рабочих дней после ее обнаружения путем направления запросов в соответствующие органы и организации в целях установления собственника, владельца земельного участка, на котором находится брошенная вещь.

После сбора информации о предположительно брошенной вещи комиссией, состоящей из работников Управления, составляется акт описи выявленной предположительно брошенной вещи, содержащий ее подробное описание, в том числе указание места нахождения вещи, с обязательным приложением фотоматериалов выявленной предположительно брошенной вещи.

Постановлением администрации г. Рязани от 25 февраля 2014 года № 696 утвержден порядок сноса (демонтажа) нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Рязань.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления Управление экономики и цифрового развития администрации города Рязани ежемесячно проводит мониторинг заключенных договоров на размещение нестационарных торговых объектов на предмет соблюдения сроков их действия. В случае окончания срока действия ранее заключенного договора и отсутствия соответствующего заявления от владельца нестационарного торгового объекта направляет сведения о результатах проведенного мониторинга в муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территории города Рязани».

МКУ «УДТ города Рязани» в течение 10 дней с даты получения сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, проводит обследование территории для выявления факта нахождения нестационарного торгового объекта. Результаты обследования оформляются соответствующим актом с приложением фотофиксации незаконно размещенных и (или) используемых нестационарных торговых объектов. Копия акта в течение 10 дней направляется в управление экономики и цифрового развития администрации города Рязани (п. 3 Постановления).

В соответствии с п. 4 Постановления администрации г. Рязани от 25 февраля 2014 года № 696 «Об утверждении порядка сноса (демонтажа) нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Рязань» в случае, если собственник (владелец) нестационарного торгового объекта в установленный срок не осуществил его демонтаж, то МКУ «УДТ города Рязани» в отношении крупногабаритных нестационарных торговых объектов, демонтаж или перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, срок действия договора по которым истек, представляет необходимые документы в управление экономики и цифрового развития администрации города Рязани для направления материалов в правовое управление аппарата администрации города Рязани для подготовки искового заявления в суд о принудительном сносе (демонтаже) нестационарного торгового объект.

Согласно п. 6 Постановления администрации г. Рязани от 25 февраля 2014 года № 696 «Об утверждении порядка сноса (демонтажа) нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Рязань» Управление экономики и цифрового развития администрации города Рязани в течение 14 дней с даты поступления документов, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, направляет необходимые документы в правовое управление аппарата администрации города Рязани для подготовки искового заявления в суд. Правовое управление аппарата администрации города Рязани в течение 30 дней с даты поступления необходимых документов подготавливает исковое заявление в суд о сносе (демонтаже) незаконно размещенного и (или) используемого нестационарного торгового объекта.

В судебном заседании установлено, что в ходе обследования территории объекта по адресу: <адрес>, ведущим специалистом отдела мониторинга территории Московского района Муниципального казенного учреждения «Управление по делам территории города Рязани» ФИО2 было установлено, что на территории общего пользования размещен некапитальный объект, установленный в нарушение действующих нормативных актов. Данный объект имеет нестандартные размеры, превышающие допустимые габариты для перевозки по автодорогам и демонтаж данного объекта возможен на месте его нахождения, со значительным нарушением целостности конструкции, что приведет к невосполнимой порче объекта.

МКУ «Управление по делам территории города Рязани» ДД.ММ.ГГГГ было выписано предписание №, согласно которому нарушителю предписано в 14-дневный срок со дня получения (вручения) настоящего предписания необходимо устранить нарушение п. 2.30 Правил благоустройства территории муниципального образования – город Рязань от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно добровольно демонтировать некапитальный объект, установленный в нарушение действующих нормативных актов.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями акта обследования территории города Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания Организация3 № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Организация3 № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной записки Организация3 № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Организация3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что собственником спорного объекта некапитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик Мотухов Г. Ш. Данный объект возведен Мотуховым Г. Ш. на территории ГК и подключен к электроснабжению гаражного бокса №, принадлежащего на праве собственности сыну ответчика Мотухова Г. Ш. - ФИО1

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями сообщения председателя ГК, сообщения Орагнизация3 № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Организация1 № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Организация2 № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Мотухова Г. Ш.

Поскольку факт размещения объекта некапитального строительства, принадлежащего ответчику Мотухову Г. Ш. на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, подтвержден, документов, подтверждающих правомерность размещения Мотуховым Г. Ш. на данном земельном участке, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Рязани.

Рассматривая требования администрации г. Рязани о взыскании с Мотухова Г. Ш. судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Пунктом 31 постановления № 7 предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 постановления № 7).

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с Мотухова Г. Ш. в пользу администрации г. Рязани судебной неустойки в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с Мотухова Г. Ш. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рубля 00 копеек, от уплаты которой при подаче искового заявления был освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияАдминистрации г. Рязани к Мотухову Гейбуллах Шамсутдиновичу об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Мотухова Гейбуллах Шамсутдиновича в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа некапитального объекта, расположенного по адресу: г. Рязань, пр. Шабулина, д. 14А.

Взыскать с Мотухова Гейбуллах Шамсутдиновича неустойку в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

Взыскать с Мотухова Гейбуллах Шамсутдиновича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – подпись –

Копия верна. Судья Е. Н. Егорова