Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2019 от 13.06.2019

Дело № 5-117/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, ОГРН 1031205000925, ИНН 1201003821, местонахождение: Республика Марий Эл, Волжский район, д.Петьял, ул.Школьная, д.3, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Волжский городской суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл (далее МОУ «Петъяльская СОШ») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

По факту совершения указанного правонарушения ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе установлено, что юридическим лицом МОУ «Петьяльская СОШ» нарушается законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, а именно:

1. Не обеспечены безопасные условия труда на рабочих местах пользователей в кабинете информатики, а именно:

- на рабочем месте ученика у монитора Aser LCD Monitor G 195HQV, SNID № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 28 В/м, при норме 25 В/м,

- на рабочем месте ученика у монитора View Sonic VA 1932W, Serial number RMG 104420036 инвентарный № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 39 В/м, при норме 25 В/м,

- на рабочем месте ученика № у монитора AQUARIUS 7Kir, ID ARSCH791V инвентарный № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 43 В/м, при норме 25 В/м,

что не соответствует требованиям пункта 2.4, приложение 1 (табл.3) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».

В связи с тем, что выявленные нарушения создают угрозу здоровья учащихся, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность рабочих мест учеников у монитора Aser LCD Monitor G 195HQV, SNID №, у монитора View Sonic VA 1932W, Serial number RMG 104420036 инвентарный №, у монитора AQUARIUS 7Kir, ID ARSCH791V инвентарный № приостановлена с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе Портнова Е.А., изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, полагала необходимым приостановить деятельность рабочих мест учеников у монитора Aser LCD Monitor G 195HQV, SNID №, у монитора View Sonic VA 1932W, Serial number RMG 104420036 инвентарный №, у монитора AQUARIUS 7Kir, ID ARSCH791V инвентарный № в МОУ «Петьяльская СОШ» на срок 30 суток.

В судебном заседании директор МОУ «Петьяльская СОШ» Семенов В.А. не оспаривал выявленные нарушения, законность и обоснованность составления административного протокола. Дополнил, что за 30 суток выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет для юридических лиц штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Федерального закона N 52-ФЗ, под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3) (пункт 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

В таблице 3 Приложения 1 указанных санитарных правил определены, временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ, по следующим значениям:

Наименование параметров		ВДУ ЭМП
Напряженность электрического поля	в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц	25 В/м
	в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц	2,5 В/м
Плотность магнитного потока	в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц	250 нТл
	в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц	25 нТл
Электростатический потенциал экрана видеомонитора

Согласно материалам дела, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований технических регламентов в МОУ «Петьяльская СОШ», в том числе по месту фактического нахождения по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, д.Петьял, ул.Школьная, 3.

Как следует из протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение, совершение которого вменяется МОУ «Петьяльская СОШ» заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе установлено, что юридическим лицом МОУ «Петьяльская СОШ» нарушается законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, а именно:

1. Не обеспечены безопасные условия труда на рабочих местах пользователей в кабинете информатики, а именно:

- на рабочем месте ученика у монитора Aser LCD Monitor G 195HQV, SNID № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 28 В/м, при норме 25 В/м,

- на рабочем месте ученика у монитора View Sonic VA 1932W, Serial number RMG 104420036 инвентарный № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 39 В/м, при норме 25 В/м,

- на рабочем месте ученика № у монитора AQUARIUS 7Kir, ID ARSCH791V инвентарный № напряженность электрического поля превышает ПДУ на расстоянии до видеотерминала в диапазоне 5 Гц – 2 кГц составила 43 В/м, при норме 25 В/м,

что не соответствует требованиям пункта 2.4. приложение 1 (табл.3) СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».

Факт нарушения МОУ «Петьяльская СОШ» санитарно-эпидемиологических требований подтверждается имеющимися в деле доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом замеров физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения МОУ «Петьяльская СОШ» правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством смягчающим признается совершение правонарушение впервые, признание вины, отягчающих - не установлено.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, наличия смягчающих обстоятельств судья считает необходимым назначить МОУ «Петьяльская СОШ» наказание в виде приостановления деятельности рабочих мест учеников у монитора Aser LCD Monitor G 195HQV, SNID №, у монитора View Sonic VA 1932W, Serial number RMG 104420036 инвентарный №, у монитора AQUARIUS 7Kir, ID ARSCH791V инвентарный № сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности - рабочих мест учеников у монитора Aser LCD Monitor G 195HQV, SNID №, у монитора View Sonic VA 1932W, Serial number RMG 104420036 инвентарный №, у монитора AQUARIUS 7Kir, ID ARSCH791V инвентарный № сроком на 30 суток.

Срок административного наказания исчислять с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Р.Глухова