Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-821/2023 ~ М-635/2023 от 31.07.2023

УИД 91RS0023-01-2023-000852-78

Дело № 2-821/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.

15 сентября 2023 года                 пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -             Кутепова Т.В.

при секретаре -                         Олевской А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к Совету Министров Республики Крым, администрации Черноморского района Республики Крым, межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

администрация Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в обоснование которого указала, что решением 2-й сессии 23 созыва Далековского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ КСП «Дальний» переданы в коллективную собственность земельные участки: земельный участок площадью 2330,5 га и земельный участок площадью 11213,6 га. На основании данного решения сельского совета КСП «Дальний» были выданы государственные акты на право коллективной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии I-КМ №, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право коллективной собственности на землю за № и от ДД.ММ.ГГГГ серия КМ, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право коллективной собственности на землю за №. Согласно плану раздела земельных массивов на земельные доли (паи) бывшего КСП «Дальний» <адрес> АРК, земельные участки, находившийся в коллективной собственности КСП «Дальний», разделены на земельные доли (паи) для передачи их в собственность членам КСП «Дальний», в том числе № лот №, площадью 9,1 га, расположенный на территории Далековского сельского совета <адрес>. В архиве администрации Далековского сельского поселения отсутствует информация о передаче указанного пая члену КСП «Дальний». Согласно книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) на пай № лот № сертификат не выдавался. Сведения о собственнике земельной доли (пая) отсутствуют. В аренду земельная доля (пай) не передавалась. Таким образом, на основании вышеуказанных нормативных актов, в результате раздела земель бывшего КСП «Дальний» были образованы земельные доли (паи), некоторые из которых в последующем не были переданы в собственность членам КСП «Дальний» и на протяжении последних лет (более 8) не используются, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Право собственности на указанную долю (пай) не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведений о том, что земельная доля (пай) кому-либо передавалась в аренду не имеется, лица, претендующие на данную долю (пай) отсутствуют. В феврале 2022 года истцом, в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 вышеназванной статьи. Данный список был опубликован в газете «Черноморские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) и на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского муниципального района (chero.rk.gov.ru), в разделе «Муниципальные образования района», подраздел – «Далековское сельское поселение», «Информация для населения». Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Кроме того, в газете «Черноморские известия» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, размещена информация о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов с возможностью предоставления заявлений о необоснованности включения земельных участков в список невостребованных долей. В связи с отсутствием необходимого кворума, собрание было признано неправомочным. ДД.ММ.ГГГГ было размещено объявление в сети Интернет на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского муниципального района (chero.rk.gov.ru), в разделе «Муниципальные образования района», подраздел – «Далековское сельское поселение», «Информация для населения», в группе информирования Далековского сельского поселения и на информационных щитах на территории населенных пунктов муниципального образования о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что кворум отсутствовал, собрание признано не правомочным. Постановлением администрации Далековского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе и указанный пай. В связи с изложенным, истец просит суд признать за ним право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю пай № лот №, площадью 6,4 га, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную в пределах земель бывшего КСП «Дальний» на территории Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Стороны в судебное заседание не явились, о его проведении извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ответчики возражений в суд не подавали.

Администрацией Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, возражений в суд не подавал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Распоряжением администрации Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О проведении общего собрания участников долевой собственности», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в целях выявления мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей, решено провести общее собрание участников долевой собственности; собрание провести ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 в здании администрации Далековского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д.12).

Ранее в газете Черноморские известия № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликована информация о возможности ознакомиться со списком лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными (л.д.13).

Из представленной газеты Черноморские известия № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, на стр. 12 опубликована информация о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10-00, повестка дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; определение местоположения земельных долей участников общедолевой собственности, не обратившихся за получением земельных сертификатов (л.д.14).

Согласно Протоколу № общего собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Дальний», расположенных на территории Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о признании общего собрания неправомочным по причине отсутствия кворума, так как по состоянию на 10-00 часов (время проведения собрания, указанное в объявлении о проведении собрания) для участия в общем собрании ни лично, ни в лице представителя не был зарегистрирован ни один из пайщиков КСП «Дальний». Назначена иная дата проведения повторного общего собрания собственников земельных долей (л.д.15).

Как следует из Протокола № общего собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Дальний», расположенных на территории Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о признании общего собрания неправомочным по причине отсутствия кворума, так как по состоянию на 10-00 часов (время проведения собрания, указанное в объявлении о проведении собрания) для участия в общем собрании ни лично, ни в лице представителя не был зарегистрирован ни один из пайщиков КСП «Дальний»; в связи с тем, что общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, Администрацией Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными самостоятельно (л.д.16).

Постановлением администрации Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.17).

Как следует из Приложения № к постановлению администрации Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в список земельных долей (паев), ранее не закрепленных при проведении жеребьевки за членами бывшего КСП «Дальний», которые могут быть признаны невостребованными на территории Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым, под № включен пай № в лоте № ориентировочной площадью 9,1 га (л.д.19).

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей в момент возникновения правоотношений), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Из материалов дела следует, что сведений о том, что земельный участок, находящийся в лоте №, пая № кому-либо передавался, не имеется, чтобы кто-либо претендовал на данный земельный участок не установлено. Доказательств распоряжения спорной земельной долей не представлено.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Далековского сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Далековского сельского поселения <адрес>, соблюден.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор, по существу, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании права на земельную долю – пай № в лоте №, ориентировочной площадью 9,1 га, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную на территории Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым, являются обоснованными, а иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Далековское сельское поселение <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) №, лот №, ориентировочной площадью 9,1 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Дальний», расположенную на территории Далековского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Черноморский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                 Т.В. Кутепов