Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1300/2020 от 23.09.2020

№ 5-1300/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
23 сентября 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Брюховецкой К. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Архангельской области,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 10 сентября 2020 года 29 АК № 270621/1113, составленный оперуполномоченным ОУР ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Брюховецкой К.В.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Брюховецкой К.В. вменено в вину то, что 10 сентября 2020 года около 18 час. 50 мин. она отказалась выполнять законные требования сотрудника полиции (пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения) у д. 7Б по ул. Неманова в пос. Боброво Приморского района Архангельской области.

Действия Брюховецкой К.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неповиновение неоднократным законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 27.12.1 КоАП РФ, Лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В рассматриваемом случае в протоколе об административном правонарушении не указано, в связи с чем к Брюховецкой К.В. предъявлялись требования пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, где именно предъявлялись требования и имел место отказ от прохождения медицинского освидетельствования.

Кроме того, протокол об административном правонарушении от 10 сентября 2020 года 29 АК № 270621/1113, составленный в отношении Брюховецкой К.В. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (санкция предусматривает административный арест), поступил в Октябрьский районный суд г. Архангельска 23 сентября 2020 года. Сама Брюховецкая К.В. в судебное заседание доставлена не была.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Отсутствие в судебном заседании лица, в отношении которого был составлен протокол по статье КоАП РФ, предусматривающей административный арест, не позволит объективно рассмотреть дело и принять решение, отвечающее принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

С учетом приведенных норм КоАП РФ и разъяснений, данных в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, который с учетом сжатых процессуальных сроков рассмотрения дел данной категории не может быть восполнен судьей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 10 сентября 2020 года 29 АК № 270621/1113, составленный оперуполномоченным ОУР ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Брюховецкой К. В., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                              Н.А. Чебыкина