Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2597/2024 ~ М-1684/2024 от 08.04.2024

        Дело №

    УИД: 91RS0№-12

    категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 сентября 2024 года                                                            <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Давлетовой А.А.,

с участием истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на гараж, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что в 2013 году истец приобрел в собственность гараж площадью 23,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в том же году получил технический паспорт на гараж.

В 2022 году гараж был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Кадастровым инженером составлена схема расположения земельного участка под гаражом.

Истец неоднократно обращался в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако ему было отказано.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение произвести демонтаж (снос) принадлежащего истцу гаража, расположенного по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о принудительном демонтаже нестационарного объекта.

Истец полагает, что у него с 2013 года возникло право собственности на гараж, соответственно, право на предъявление заявленных требований.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетврить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФЛП ФИО5 по заказу ФИО2 был подготовлен технический паспорт на гараж площадью 23,1 кв.м., расположенный по адресу: АРК, <адрес> / л.д. 6 -8/.

Согласно данному техническому паспорту гараж имеет площадь 23,1 кв.м., фундамент и полы бетонные, стены и кровля металлические.

ДД.ММ.ГГГГ указанный гараж поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, год завершения строительства -2013, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» /л.д. 10/.

    Право собственности не зарегистрировано.

В силу п.2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российско Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №19-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на котором он расположен в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организаций (в том числе в которой этот гражданин состоял в трудовых отношениях или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако ему было отказано.

В качестве основания, в том числе указано, что испрашиваемый земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства. Документы, подтверждающие предоставление или иное выделение заявителю земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, а также документы, соответствующие установленным п. 5 ст. 3.7 закона №137-ФЗ требованиям, к заявлению приложены не были.

В соответствии с ч.1 ст.209, п.1 ст.215 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых относятся: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее -уполномоченный орган).

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации установлены обязанности лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков. А именно данные лица обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК, федеральными законами.

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

В ст.60 ЗК РФ (п. 1) указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли под конкретный объект.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что постановлением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О демонтаже (сносе) нестационарных объектов, размещенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, без правовых оснований» принято решение о демонтаже (сносе) нестационарных объектов, в том числе гаража, изготовленного из металла, размер ориентировочно 5,5*2,5*2,5, расположенного по адресу: <адрес>./ л.д. 22/.

     В судебном заседании истец пояснил, что данное постановление в установленном законом порядке он не оспаривал. Гараж приобрел в 2013 году у физического лица, на основании сделки, оформленной в простой письменной форме (расписки), документы не сохранились.

Действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как самовольную постройку, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.

Однако в любом случае при разрешении спора о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежит установлению как юридически значимый факт того, является ли спорный объект недвижимым имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Из толкования указанных норм права следует, что понятие капитальности строения, сооружения, относящееся к их техническим признакам, включается в более широкую категорию объектов, прочно связанных с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Именно с этими правовыми категориями закон связывает отнесение объекта к недвижимому имуществу, в связи с чем, в каждом конкретном случае, с учетом совокупности всех обстоятельств суд, рассматривающий спор, должен определить, насколько прочно как физически, так и функционально объект связан с земельным участком, на котором располагается, и будет ли сохранено его предназначение при перемещении.

На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось истцом, что спорный гараж представляет собой металлическое строение и не имеет признаков недвижимого имущества, соответственно не относится к объекту недвижимости, поэтому, истец, приобретя (по расписке) гараж, то есть фактически конструкцию, не приобрел на него право собственности как на объект капитального строения.

Длительное пользование спорным гаражом как своим собственным не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательств, правовых оснований для признания за ФИО2 в судебном порядке права собственности на металлический гараж площадью 23,1 кв.м., у суда не имеется, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на гараж, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                      В.Ф. Камынина

       Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.