Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6578/2020 от 04.06.2020

Судья: Болохова О.В. Гр. дело 33-6578/2020

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции № 2-181/2120)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2020 года г. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Негодникова В.Н.,

судей                     Шабаевой Е.И., Чемерисовой О.В.,

при секретере             Туроншоевой М.Ш.            

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Казаковой Т.П. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 07 февраля 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Казаковой Т.П. к СНТ «Кирилловское» об установлении границ и площади земельного участка, установлении площади земельного участка равной 800 кв.м., внесении изменений в сведения ЕГРН в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, исключении из общей площади земельного участка СНТ Кирилловское земельного участка площадью 148 кв.м., внесения изменений в сведения ЕГРН в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, изменении площади участка с 652 кв.м на 800 кв.м – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И.,

УСТАНОВИЛА:

Казакова Т.П. обратилась в суд с иском к СНТ «Кирилловское» об установлении границ и площади земельного участка, внесении изменений в сведения ЕГРН.

Заявленные требования мотивированы следующим. Истец является собственником земельного участка, площадью 652,00 кв.м., назначение земли: земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», массив 2, улица №, участок №.

Право собственности истца на указанный земельный участок возникло на основании Распоряжения Главы муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в установленном законом порядке зарегистрировала право собственности на вышеназванный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АД №.

Истец является членом СНТ «Кирилловское», что подтверждается членской книжкой, согласно которой в ее пользование находится земельный участок площадью 800,00 кв.м.

Фактически площадь используемого истцом земельного и предоставленного ей в пользование 25 лет назад участка составляет не 652,00 кв.м., а 800 кв.м., что на 148,00 кв.м., больше чем указано в сведениях ЕГРН.

Членские взносы она оплачивает не за 652 кв.м., а за 800 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Казакова Т.П. обратилась с заявлением к кадастровому инженеру – директору ООО «Меркатор», проводившему межевание участка с вопросом изменения границ ее земельного участка, поскольку в сведениях ЕГРН указана площадь земельного участка меньше площади участка, предоставленного ей в пользование.

Кадастровый инженер предложил Казаковой Т.П. поставит данный вопрос на решение общего собрания СНТ «Кирилловское».

В феврале 2018 года истец обратилась в Правление СНТ «Кирилловское» с вопросом предоставления в ее собственность земельного участка площадью 148 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания Казаковой Т.П. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский с заявлением по вышеуказанному вопросу и о проведении проверки в отношении директора ООО «Меркатор».

Администрация муниципального района Ставропольский на данное заявление истцу дала ответ, из которого следует, что в соответствии с проектом организации и застройки СНТ «Кирилловское» от ДД.ММ.ГГГГ, а также плана распределения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных председателем СНТ «Кирилловское», Казаковой Т.П. выделен во втором массиве улице земельный участок площадью 0,08 га №.

Земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», массив №, улица №, участок № поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №.

Указанный земельный участок является ранее учтенным, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в результате проведения кадастровых работ на основании материалов межевания, подготовленного ООО «Меркатор», земельный участок, которым она пользуется 148 кв.м. вошел в земельный участок площадью 127827+/-250 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», и представляет собой участок СНТ «Кирилловское», разрешенное использование: земли общего пользования и принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования СНТ. Местоположение границ участка установлено ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению истца, при уточнении границ земельного участка СНТ «Кирилловское» не были учтены фактические границы земельного участка, принадлежащие ей на праве собственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд:

- установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», массив №, улица №, участок № с кадастровым номером № и площадь данного земельного участка равной 800 кв.м, с учетом фактического землепользования пятнадцать и более лет, а также в соответствии с проектом организации и застройки СНТ «Кирилловское» от ДД.ММ.ГГГГ и плана распределения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных председателем правления СНТ «Кирилловское» ФИО6,

- внести в сведениях ЕГРН изменения в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, «Кирилловское» исключить из общей площади земельного участка СНТ «Кирилловское» земельный участок площадью 148 кв.м.

- внести в сведениях ЕГРН изменения в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», массив №, улица №, участок №, изменив площадь земельного участка с 652 кв.м., на 800 кв.м.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Казаковой Т.П. ставится вопрос об отмене решения суда, и о постановке нового решения об удовлетворении иска полностью, по тем основаниям, что вынесенное решение является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм права.

При этом указала, что не согласна с выводами суда первой инстанции в части того, что проект организации и застройки СНТ «Кирилловское», а также план распределения земельных участков, является лишь списком, на основании которых производится учет граждан, так как противоречит нормам действующего законодательства, а именно ч. 2 ст. 22 Федерального закона №217 от 29.07.2017 года «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении в отдельные законодательные акты». Считает, что площадь ее земельного участка подлежит изменению с 652 кв.м. на 800 кв.м. в соответствии проектом организации и застройки СНТ.

Вместе с тем, не согласна с выводами суда о том, что в соответствии с протоколами общих собраний членов СНТ «Кирилловское», члены кооператива и собственники платят взносы согласно занимаемым квадратным метрам в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности. Однако в подтверждение данного обстоятельства суду не представлено ни одного протокола общего собрания.

Кроме того, вывод суда о том, что требование о внесении в ЕГРН изменений в части уточнения местоположения границ земельного участка – также являются неисполнимым, так как не указаны конкретные координаты характерных точек границ, подлежавшие исправлению в ЕГРН, считает не верным.

Стороны, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Материалами дела установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 652,00 кв.м., назначение земли: земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», массив 2, улица №, участок №.

Право собственности истца на указанный земельный участок возникло на основании Распоряжения Главы муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в установленном законом порядке зарегистрировала право собственности на вышеназванный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АД №.

Истец является членом СНТ «Кирилловское».

Суд первой инстанции, отказывая Казаковой Т.П. полностью в удовлетворении ее требований, правильно исходил из следующего.

Согласно ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке, в том числе споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Из разъяснений Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 15 и 16 Постановления № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Установлено, что истец является собственником земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения под садоводство, площадью 652,00 кв.м. +/-18 кв.м., по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», массив 2, улица №, участок № в соответствии с правоустанавливающими документами.

Земельный участок по перемету огражден. На участке расположен садовый дом с хозяйственными постройками.

Южнее земельного участка истца находятся земли общего пользования СНТ «Кирилловское» - проезд за ним – овраг, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выкопировкой из проекта организации и застройки СНТ, подготовленному ООО «Меркатор».

ДД.ММ.ГГГГ представителем отдела муниципального земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района <адрес> на основании постановления о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», массив №, улица №, участок № используемого Казаковой Т.П. проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверки выявлен факт использования Казаковой Т.П. земельного участка без правоустанавливающих документов, ориентировочной площадью 378 кв.м., из которых 158 кв.м. относится к землям СНТ «»Кирилловское», а 220 кв.м. относится к муниципальным землям Ставропольского района Самарской области.

Самовольно занятый участок примыкает к основному земельному участку с кадастровым номером № с южной стороны и имеет отдельное от основного участка ограждение.

Самовольно занятая территория используется для выращивания сельскохозяйственной продукции

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства Отдела муниципального земельного контроля администрации муниципального района <адрес> №/ВП от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что предоставление земельного участка Казаковой Т.П. осуществлялось на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка», которым истцу предоставлен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район, сельское поселение Кирилловка, СНТ «Кирилловское», массив №, улица №, площадью 652 кв.м.

При этом, при предоставлении истцу земельного участка его площадь была определена.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Ссылка истца о том, что площадь участка является ориентировочной, ссылаясь на кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельна.

Согласно актуальному кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте являются актуальными. Площадь земельного участка определена, сведения о границах данного участка содержаться в ЕГРН, контур границ отражен в кадастровом паспорте.

Вместе с тем, не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что в проекте организации и застройки СНТ, где в списке участников СНТ указано о предоставлении Казаковой Т.П. земельного участка площадью 0,80 га, также имеется запись в садоводческой книжке о том, что ей предоставляется право на пользование участком № площадью 8 соток, так как данные документы является лишь учетными и не является правоустанавливающими документами.

В графическом проекте организации и застройки конфигурация земельного участка истца соответствует конфигурации, указанной в кадастровом паспорте, в данном проекте указан проезд – земли общего пользования СНТ - с южной части.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка земель общего пользования СНТ «Кирилловское», также предусмотрен проезд с южной части земельного участка Казаковой Т.П.

Данный проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Кирилловское», утвержден распоряжением администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Кирилловское».

Таким образом, земли общего пользования были сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Изменения границ, а также освоение территории в садоводческом товариществе, должны осуществляться в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества.

При этом, члены кооператива и собственники платят взносы согласно занимаемым квадратным метрам, в соответствии с свидетельством о регистрации права собственности.

Казакова Т.П. обращалась в правление СНТ «Кирилловское» о предоставлении в собственность земельного участка дополнительной площади размером 148 кв.м.

Вопрос о предоставлении в собственность земельного участка дополнительной площади размером 148 кв.м. был вынесен на общее собрание членов СНТ «Кирилловское».

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано со ссылкой на то, что, указанный участок составляет территорию общего пользования, которая уже сформирована и поставлена на кадастровый учет.

Кадастровый №.

При этом, истцу для выделения части участка из земель общего пользования необходимо будет повторно провести межевание всего участка земель общего пользования площадью 127827 кв.м., что повлечет значительные финансовые затраты.

Казакова Т.П. отказалась от возмещения данных затрат, в связи с чем, собрание ей отказало, так как эти расходы придется нести всем членам СНТ «Кирилловское».

Также было учтено, что при распахивании края обрыва, на котором находится земельный участок, в случае переноса границ, может повлечь вред окружающей среде, в плане развития овражно-эрозийных процессов почвы.

Границы земельного участка земель общего пользования СНТ определены, сведения о них внесены в ЕГРН.

Указанное месторасположение границ истцом в установленном порядке не оспорено.

Кроме того, истребуемый земельный участок частично находиться на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом данные земли государственной собственности находятся за границами отвода земель Садоводческому некоммерческому товариществу.

На основании ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ решением Ставропольского районного суда <адрес>, в удовлетворении исковых требований Казаковой Т.П. к администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 148 кв.м., присоединении указанного участка к участку истца – отказано.

Не может быть принята во внимание ссылка Казаковой Т.П. о том, что она владеет спорным участком более 15 лет, так как согласно Акту проверки соблюдения земельного законодательства – имеет место незаконный захват земельного участка.

Кроме того, спорный земельный участок примыкает к земельному участку истца и имеет отдельное от основного участка ограждение.

Довод о том, что Казакова Т.П. оплачивает членские взносы в СНТ за участок площадью 0, 08 га не состоятелен, так как в подтверждение данного обстоятельства не представлено соответствующих доказательств.

Казакова Т.П. оплачивает взносы исключительно за занимаемый земельный участок соответствующей площади.

Доводы Казаковой Т.П. о том, что площадь ее земельного участка составляет 800 кв. м. в соответствии с проектом организации и застройки СНТ, а также плана распределения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят во внимание.

Указанный план является документом, отражающим планирование распределения земельных участков, без отображения участков на местности.

В данном случае, площадь основного земельного участка истца на местности составляет 652 кв.м., то есть соответствует площади, указной в распоряжении о предоставлении земельного участка.

Данный участок огорожен забором в указанных границах.

Дополнительный земельный участок имеет отдельно ограждение.

При этом в проекте организации и застройки СНТ истребуемый участок указан как поезд – место общего пользования СНТ, а южнее его находятся земли государственной собственности, рельеф местности представляет край обрыва.

Ссылка истцы о том, что указанный земельный участок подлежит передаче ей в собственность на основании Проекта организации и застройки СНТ «Кирилловское», не состоятельна.

Так, границы истребуемого Казаковой Т.П. участка не определены.

Земельный участок не сформирован, конкретные координаты характерных точек участка, на который претендует Казакова Т.П., не указаны.

Суд правильно признал, что требование об установлении местоположения границ земельного участка площадью 800 кв.м является неисполнимым.

Не могут служить основанием для отмены по существу правильного решения, доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не представил суду протоколы СНТ «Кирилловское», так как предметом спора размер взносов не являются, в данном случае предметом спора является площадь занимаемого истцом земельного участка.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд правомерно отказал Казаковой Т.П. в удовлетворении ее требований полностью.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию истца с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм ГК РФ и ГПК РФ, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 07 февраля 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Казаковой Т.П. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самары) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: