Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7563/2022 ~ М-7744/2022 от 08.08.2022

14RS0035-01-2022-012904-18

Дело № 2-7563/2022

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Якутск                                                                               14 сентября 2022 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М.А., единолично, при секретаре Тарабукиной О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к судебному приставу-исполнителю Якутскому межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что, являясь должником по исполнительному производству в пользу взыскателя Андросова С.Д. о предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма в виде изолированного жилого помещения отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и степени благоустройства определенной органом местного самоуправления. Необоснованное наложение исполнительского сбора является нарушение прав должника, поскольку указанный сбор представляет собой незапланированные расходы и прямые убытки для бюджета должника. Просило освободить от исполнительского сбора по исполнительному листу № 14038/22/73249 от 22.07.2022г.

Представитель истца Окружной администрации г. Якутска Мучина С.А. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик судебный пристав-исполнитель Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – ЯМО по ИОВИП УФССП) по Республике Саха (Якутия) Федотова С.В. с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать в связи с тем, что в установленный пятидневный срок требования исполнительного документы должником не были исполнены, со стороны должника не представлено ни одного объективного доказательства, которое доказывало бы уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Ответчик УФССП по РС(Я), третье лицо Андросов С.Д. надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила, о причинах своей неявки на судебное заседание не уведомила.

С учетом размещения информации о судебном заседании на сайте суда, признании судом неуважительной причины неявки третьего лица на судебное заседание, суд с учетом мнения представителей сторон определил рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2021 г. Окружную администрацию г. Якутска обязали предоставить Андросову С.Д. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде изолированного жилого помещения отвечающего требованиям предъявляемым к жилым помещениям и степени благоустройства определений органом местного самоуправления.

На основании исполнительного листа суда судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП по Республике Саха (Якутия) 06.07.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 37121/22/14038-ИП в отношении должника Окружной администрации г. Якутска, постановление направлено должнику 06.07.2022 г., прочтено должником 11.07.2022 г., о чем свидетельствуют данные АИС ФССП России от 16.08.2022г

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.07.2022 г. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Окружной администрации г. Якутска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Во исполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем» государственной программой «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы» утвержденной Постановление Правительства РС(Я) от 15.09.2021 № 345, должником заключены контракты по приобретению жилых помещений общей площадью, соответствующей требованиям, установленным законом при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статья 112 Закона об исполнительном производстве разъясняет понятие и определяет порядок взыскания исполнительского сбора. Так, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.08.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», который указал, что взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. При этом Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок должник Окружная администрация г. Якутска требования исполнительного документа не исполнила. Так, постановление о возбуждении исполнительного производства с установлением указанного срока для добровольного исполнения направлено должнику 06.07.2022 г., прочитано им 11.07.2022 г., однако до 17.07. 2022 г. должник никаких сведений, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по исполнению требований исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю не направил.

Доводы истца о наличии возможности исполнения решения суда в рамках муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений со сроком исполнения до 31 декабря 2022 г. судом не принимаются, поскольку в указанных муниципальных контрактах отсутствуют сведения о том, что жилое помещение будет предоставлено именно взыскателю Медведеву А. М., тем самым решение суда будет исполнено в указанный истцом срок.

Доказательств исполнения судебного решения должником не представлено.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений.

Принимая вышеуказанное во внимание, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об освобождении от исполнительского сбора по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2022 ░.