Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-860/2023 ~ М-297/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-860/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-000638-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 апреля 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,

с участием:

- представителя истца Демиденко С.А. Протасевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демиденко С.А. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Демиденко С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивировал следующим.

Демиденко С.А. (далее - истец) проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Указанное помещение представляет собой квартиру общей площадью 63,3 кв. м с кадастровым № (далее - Квартира). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), сведения о зарегистрированных правах на Квартиру отсутствуют.

Квартира была предоставлена в пользование отцу истца - Демиденко А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 1983 году решением руководства ПМК № 31, сотрудником которого он являлся. Совместно с Демиденко А.П. в квартиру были вселены его супруга Демиденко Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и впоследствии сыновья Демиденко П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демиденко С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании постановления главы администрации Осиновореченского сельского муниципального образования от 12.05.1993 № 5 Демиденко А.П. (нанимателю) выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия квартиры с семьей, состоящей из 4 человек.

Все члены семьи были зарегистрированы и проживали в квартире, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № и копиями страниц похозяйственных книг.

На основании вышеуказанного ордера между администрацией Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Демиденко А.П. заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче квартиры в бессрочное владение и пользование, согласно которому в жилое помещение совместно с нанимателем вселены жена Демиденко Т.А. и сын Демиденко С.А. (истец).

Между тем, брак между Демиденко А.П. и Демиденко Т.А. был расторгнут 15.07.2003 г. Демиденко Т.А. присвоена фамилия Смоленская. Фактически Демиденко (Смоленская) Т.А. не проживала в Квартире с 2000 года, но оставалась зарегистрированной в ней по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ умер сын нанимателя Демиденко П.А..

ДД.ММ.ГГГГ умер наниматель Демиденко А.П..

ДД.ММ.ГГГГ Смоленская Т.А. снята с регистрационного учета по адресу квартиры, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

Таким образом, истец является единственным членом семьи нанимателя, сохранившим право пользования жилым помещением по настоящее время.

В декабре 2022 года истец обратился в администрацию Осиновореченского сельского поселения с вопросом о приватизации квартиры. В администрации поселения истцу сообщили, что вопросами приватизации жилых помещений занимается администрация Хабаровского муниципального района, а также выдали выписку из Реестра объектов, находящихся в муниципальной собственности Осиновореченского сельского поселения № 5 от 20.12.2022 г., согласно которой квартира не числится в указанном реестре.

19.01.2023 г. истец обратился в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением о приватизации жилого помещения.

23.01.2023 г. истцом получен ответ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в котором указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края не числится и администрация не уполномочена на принятие решения о приватизации Квартиры.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Поскольку договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г. заключен между отцом истца и администрацией Осиновореченского сельского поселения в письменной форме, подписан главой администрации, истец предполагает, что администрация Осиновореченского сельского поселения добросовестно действовала в пределах своих полномочий при подписании указанного договора. В пункте 1 договора указано, что жилое помещение находится в муниципальной собственности. Наниматель не обязан проверять наличие или отсутствие у органа местного самоуправления полномочий на распоряжение жилым помещением, предоставленным ему по договору социального найма.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона о приватизации).

В соответствии со статьей 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, доводы ответчика о том, что квартира не числится в муниципальной собственности муниципальной собственности Хабаровского муниципального района и не передавалась из муниципальной собственности Осиновореченского сельского поселения, не могут служить основанием для отказа в приватизации Квартиры истцу как члену семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Действия органов местного самоуправления по передаче и принятию жилищного фонда в муниципальную собственность не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимых документов.

Статьей 8 Закона о приватизации предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ранее не приобретал в собственность в порядке приватизации жилые помещения, что подтверждается справкой администрации Осиновореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о правах Демиденко С.А. на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Истец не имеет задолженности за жилищно-коммунальные услуги по Квартире. Согласно справке ООО «МО «Сбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «МО «Сбытовая компания» не производит начисления за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>.

Согласно справке филиала ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» от 10.01.2023, задолженности за электроэнергию по адресу: <адрес>, не имеется.

Квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со статьей 4 Закона о приватизации. Квартира находится в двухквартирном жилом доме 1978 года постройки, пригодна для проживания (копия технического паспорта и выписка из ЕГРН на жилой дом прилагаются).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 131 и 132 ГПК РФ, истец Демиденко С.А. просил суд признать за Демиденко С.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>

Истец Демиденко С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в её отсутствие, направил в суд своего представителя Протасевич О.А.

Представители истца Демиденко С.А. Протасевич О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик администрация Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв на заявленные исковые требования, в котором заявленные исковые требования оставил на разрешение по усмотрению суда.

Третье лицо администрация Осиновореченского сельского поселения извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено Демиденко А.П. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в соответствии постановлением о предоставлении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совместно с Демиденко А.П. в квартиру были вселены его супруга Демиденко Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и впоследствии сыновья Демиденко П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демиденко С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании постановления главы администрации Осиновореченского сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № Демиденко А.П. (нанимателю) выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия квартиры с семьей, состоящей из 4 человек.

Все члены семьи были зарегистрированы и проживали в квартире, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № и копиями страниц похозяйственных книг.

Между тем, брак между Демиденко А.П. и Демиденко Т.А. был расторгнут 15.07.2003 г. Демиденко Т.А. присвоена фамилия Смоленская, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-ДВ №.

ДД.ММ.ГГГГ умер сын нанимателя Демиденко П.А., что подтверждается свидетельством о смерти V-МЮ №.

ДД.ММ.ГГГГ умер наниматель Демиденко А.П., что подтверждается свидетельством о смерти II-ДВ №.

ДД.ММ.ГГГГ Смоленская Т.А. снята с регистрационного учета по адресу квартиры, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Фактически Демиденко (Смоленская) Т.А. не проживала в Квартире с 2000 года, но оставалась зарегистрированной в ней по месту жительства.

Истец является единственным членом семьи нанимателя, сохранившим право пользования жилым помещением по настоящее время. Демиденко С.А. проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

19.01.2023 г. истец обратился в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением о приватизации жилого помещения.

23.01.2023 г. истцом получен ответ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в котором указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края не числится и администрация не уполномочена на принятие решения о приватизации Квартиры.

Как видно из материалов дела Демиденко С.А. вселялась в спорное жилое помещение не самовольно. Договор социального найма, заключенный с Демиденко А.П., никем не оспорен.

В соответствии с выпиской из реестра Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района спорное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности.

По сведениям ЕГРН, ответу КГБУ «Хабкрайкадастр» право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за АООТ «Производственно-коммерческое предприятие «ЭСТ» на основании постановления Главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРЮЛ сведений об АООТ «Производственно-коммерческое предприятие «ЭСТ» не имеется.

В соответствии со статьями 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждения на условиях социального найма, вправе с согласия иных членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность членов семьи либо в собственность одного из членов семьи, проживающих совместно.

При этом истцом исчерпаны все доступные способы реализации своих прав в досудебном порядке, обращение в суд, это единственный способ законным путем восстановить свои права на жилье, в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 11 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года. Конституцией РФ предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 23 декабря 1992 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (вопрос 22, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года").

Согласно положениям ст. 58 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Демиденко С.А. своим правом на приватизацию ранее не пользовался. Право собственности за Демиденко С.А. на объекты недвижимого имущества в Хабаровском крае не зарегистрировано.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Демиденко С.А. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Демиденко С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.