Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1219/2023 ~ М-1078/2023 от 23.10.2023

Дело №2-1219/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 14 декабря 2023 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

с участием помощника прокурора Любинского района Рашоян Е.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление и.о. прокурора Любинского района Омской области в защиту интересов Соловьевой В.В к администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по длительному не обеспечению улучшения жилищных условий, возложении обязанности улучшить жилищные условия путем предоставления жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Любинского района Омской области обратился в суд в защиту интересов Соловьевой В.В к администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по длительному не обеспечению улучшения жилищных условий, возложении обязанности улучшить жилищные условия путем предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Просит признать незаконным бездействие ответчика по длительному не обеспечению улучшения жилищных условий Соловьевой В.В. и членов ее семьи как нуждающихся в улучшении жилищных условий; возложить обязанность на ответчика обеспечить улучшение жилищных условий Соловьевой В.В. и членам ее семьи путем предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, соответствующее требованиям жилищного законодательства, с учетом соблюдения нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Помощник прокурора Рашоян Е.К. в судебном заседании поддержала исковые требования по основания, изложенным в исковом заявлении.

Соловьева В.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленные прокурором требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Любинского городского поселения в судебном заседании участия не принимал, возражений не предоставил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующем.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частью 2 ст. 15 ЖК РФ определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусматривается, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Соловьева В.В. является пенсионером, ветераном труда, инвалидом III группы и многодетной матерью.

С 1973 года Соловьева В.В. вместе с семьей проживает в квартире № 2 двухквартирного <адрес> муниципального района Омской области.

Данная квартира предоставлена супругам Соловьевым как работникам Любинского АТП-30.

ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой В.В. подано заявление председателю райисполкома Любинского районного Совета народных депутатов с просьбой об улучшении жилищных условий как многодетной семьи, состоящей из 8 человек (двое взрослых и шестеро детей): Соловьева В.В. (диспетчер Любинского АТП-30); ФИО3, супруг Соловьевой В.В. (водитель Любинского АТП-30); ФИО4, дочь; ФИО5, дочь; ФИО6, дочь; ФИО7, дочь; ФИО8, сын; ФИО9, сын.

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ заявительница и члены ее семьи занимают жилое помещение в доме, принадлежащем Любинскому АТП-30, состоящее из 3 комнат жилой площадью 36 кв.м.

Заключением комиссии по результатам проверки жилищных условий принято решение поставить семью многодетной матери Соловьевой В.В. на очередь.

Постановлением председателя райисполкома Любинского районного совета народных депутатов Ваша семья как многодетная принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации Администрации Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что износ дома составляет более 80%, районной жилищной комиссией принято решение о предоставлении Соловьевой В.В. вторичного жилья по мере его освобождения в социальном доме милосердия в р.<адрес>.

Согласно информации Администрации Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Соловьева В.В. состоит в первоочередном списке под № с 1988 года.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района <адрес>.

По информации Администрации Любинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Соловьева В.В. состоит в общем списке нуждающихся в улучшении жилищных условий под №.

По информации Администрации Любинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Соловьева В.В. состоит в общем списке нуждающихся в улучшении жилищных условий под №.

Однако до настоящего времени жилищные условия Соловьевой В.В. не улучшены.

В настоящее время Соловьева В.В. в квартире № 2 <адрес> проживает по вышеуказанному адресу в следующем составе семьи: Соловьева В.В., ее сын ФИО8 и внук ФИО10 Собственного жилья вышеуказанные лица не имеют.

По сведениям Администрации Любинского городского поселения для улучшения жилищных условий Соловьевой В.В. и членов ее семьи отсутствуют денежные средства (информация от ДД.ММ.ГГГГ №).

По информации Администрации Любинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ произведено визуальное обследование вышеуказанного дома, в результате которого установлено, что крыша дома покрыта шифером, фундамент дома бетонный, окна деревянные. По данным похозяйственных книг администрации поселения год постройки жилого дома – 1959. Дом состоит из 2 комнат общей площадью 44,5 кв.м. Материал стен дома – каркасно-насыпной, частично обшит профлистом. Печное отопление. Баллонное газоснабжение. Водоразборная колонка на улице. Автономная канализация отсутствует. Данный дом состоит из двух квартир.

Квартира №: ворота имеют деформацию, гнилые. Битый шифер. Фронтон не имеет частично досок. Дверь деревянная, имеет искривление.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ объект (склад) по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и находится в собственности ОАО «Любинское АТП».

По информации ОАО «Любинское АТП» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № № в двухквартирном <адрес> находится на балансе ОАО «Любинское АТП», начислен износ 100%.

Названная организация признана несостоятельным (банкротом): в отношении ОАО «Любинское АТП» (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № введено наблюдение, решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в отношении ОАО «Любинское АТП» введено конкурсное производство.

Согласно справке о принадлежности строения, квартиры, помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (инв. №-А) право собственности не оформлено.

Объект под арестом, обременением и запретом не состоит (справка Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Право собственности на указанное жилое помещение в установленном законом порядке в органах государственной регистрации не оформлено.

На сегодняшний день Соловьева В.В. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> вместе с внуком ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое является бесхозяйным, имеющем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начисленный износ 100%.

Тем самым, длительное бездействие Администрации Любинского городского поселения существенно нарушает права Соловьевой В.В и членов ее семьи как нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования и.о. прокурора Любинского района Омской области в защиту интересов Соловьевой В.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На ответчика следует возложить обязанность обеспечить улучшение жилищных условий Соловьевой В.В. и членам ее семьи путем предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, соответствующее требованиям жилищного законодательства, с учетом соблюдения нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Любинского района Омской области в защиту интересов Соловьевой В.В к администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по длительному не обеспечению улучшения жилищных условий, возложении обязанности улучшить жилищные условия путем предоставления жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области по длительному не обеспечению улучшения жилищных условий Соловьевой В.В и членов ее семьи как нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На администрацию Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области возложить обязанность обеспечить улучшение жилищных условий Соловьевой В.В. и членам ее семьи путем предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, соответствующее требованиям жилищного законодательства, с учетом соблюдения нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 100 рублей в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Акулов

Мотивированный текст решения изготовлен 21.12.2023 года