Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-151/2023 от 07.02.2023

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ    г.о. Люберцы, Московская область

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Ф.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.А.Г. на решение мирового судьи 111 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" к С.А.Г., о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, выслушав объяснения С.А.Г.,

установил:

Истец обратился к ответчику с названным иском, в рамках которого просил взыскать задолженность за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 13 867,08 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 1 997,42 руб.

В обоснование предъявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец с ДД.ММ.ГГ является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Раменского муниципального района. ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, однако, в связи с ненадлежащим выполнением ответчиком своей обязанности по оплате данной коммунальной услуги, у последнего образовалась вышеуказанная задолженность.

Представитель ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» - А.Г.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

С.А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Представил возражения на иск, а также пояснил суду, что в нарушение норм СанПиНа около его дома отсутствует площадка по сбору ТКО, ближайшая площадка расположена в № м. от его дома, в связи с чем, он вынужден вывозить мусор по месту своего постоянного проживания.

Решением мирового судьи 111 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.

В обоснование решения суд первой инстанции, сославшись на положения ст.ст. 153-155 ЖК РФ, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ М 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 13.4, 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указал, что обоснованность иска нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства: истцом представлено достаточно достоверных доказательств, приведенным в обоснование иска доводам.

В апелляционной жалобе, не согласившись с решением суда, С.А.Г. просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующими обстоятельствами.

Как усматривается из материалов дела, С.А.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с конкурентными процедурами, проведенными Министерством экологии и природопользования Московской области, во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального от ДД.ММ.ГГ № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территории Воскресенского и Р. муниципальных районов с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Истец добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, в то же время ответчик производит платежи не полностью и несвоевременно, вследствие чего за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ у него образовалась задолженность в размере 13 867,08 руб. Пени, начисленных истцом ответчику за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составляют 1 997,42 руб.

Вместе с тем судом не учтено, что вступившим в законную силу решением Р. суда Московской области от ДД.ММ.ГГ признаны незаконными действия Администрации Раменского городского округа Московской области, выразившиеся в размещении контейнерных площадок сбора ТКО на расстоянии более 100м от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Р., <адрес>, принадлежащего С.А.Г.; на Администрацию Раменского городского округа Московской области возложена обязанность принять решение по размещению контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПин 42-128-4690-88 и 2.1.73550-19, а именно получить комиссионное согласование по расположению действующих контейнерных площадок сбора ТКО в <адрес> либо установить дополнительный мусорный контейнер с соблюдением расстояния не менее 20м, но не более 100м от <адрес> расположенного в <адрес> Московской области.

При разрешении вышеуказанного дела судом установлено, что на расстоянии более 100 м от площадки, где размещены мусорные контейнеры, находится земельный участок с жилым домом истца. По информации полученной от МКУ ТУ «Ульянинское» для выбора места установки контейнерной площадки в <адрес> каких-либо специальных собраний жителей или обсуждений не проводилось, протоколов не оформлялось. Места были выбраны сотрудниками администрации сельского поселения Ульянинское, как наиболее оптимальные. Позже по заявке сельского поселения указанные места были включены в план работ по обустройству контейнерных площадок и в Генеральную схему обращения с отходами Раменского городского округа, в пределах выделенных на данные цели бюджетных средств были построены две контейнерные площадки в <адрес>. Из представленной актуализированной Генеральной схемы санитарной очистки территории Раменского городского округа (муниципального района) Московской области, утвержденной Постановлением главы Р. городского округа от ДД.ММ.ГГ № не следует, что размещение площадки для установки мусорных контейнеров на расстоянии более 100м от земельного участка, принадлежащего С.А.Г., согласовано с районным архитектором и районными санэпидстанциями. Акт о комиссионном решении в материалы дела не представлен. Представителем А. Р. городского округа Московской области в судебном заседании пояснено, что такое решение не принималось.

Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" в статье 6 устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, в том числе для всех без исключения органов государственной власти.

Аналогичные положения содержатся в части 2 ст. 13 ГПК РФ, в соответствии с которыми вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГ N 30-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.В.Д. и В.Е.А.", признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.

По смыслу закона в его истолковании Конституционным Судом Российской Федерации установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными актами правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов.

При рассмотрении настоящего спора судом также не учтено, что Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Московской области письмом от ДД.ММ.ГГ, адресованным в Главное управление Московской области «ГЖИ МО», рекомендовало принять меры по пересчету за услугу вывоза по ТКО в отношении С.А.Г. в связи с отсутствием контейнерной площадки.

Доказательств фактического исполнения решения Р. суда Московской области от ДД.ММ.ГГ, а также письма от ДД.ММ.ГГ Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области, материалы дела не содержат.

По правилам частей 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155).

В силу части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

С ДД.ММ.ГГ собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей указанного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статьей 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1039.

Согласно пункту 3 названных Правил места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил).

Действующее экономическое регулирование в области обращения с твердыми отходами предусматривает систему финансирования соответствующих мероприятий, осуществляемых как публичными образованиями разного уровня за счет бюджетных средств, так и хозяйствующими субъектами, которая предполагает, в том числе взимание ряда экологических платежей, а также их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в целях наиболее эффективного использования собранных средств (глава V Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

Исходя из совокупного анализа вышеприведенных норм права, полномочия по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1156 (далее Правила N 1156).

Положения данных Правил подлежат применению к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил N 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

При этом в силу пункта 15 Правил N 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Из изложенных норм следует, что действующим законодательством предусмотрена обязанность потребителей осуществлять складирование ТКО в местах (площадка) накопления, предусмотренных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В соответствии с пунктом 13 Правил N 1156 региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2 Правил N 1156 под вывозом ТКО понимается транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. Под погрузкой ТКО - перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

С учетом разъяснений приведенных в Письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГ N № «О статусе санитарных правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» не отменялись и действуют в части и в целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГ N 20 утверждает санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Согласно п. 1.2 СанПин 2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» соблюдение Санитарных правил является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с содержанием, обслуживанием территорий муниципальных образований, а также с обращением отходов на территориях муниципальных образований

Согласно п. 2.2 СанПин 2.1.73550-19 расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций — не менее 25 м.

Аналогичные положения содержатся в действующих на момент рассмотрения настоящего спора СанПиН ДД.ММ.ГГ-21, согласно требованиям пункта 4 раздела II которых расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Из пункта 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1156, следует, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

С учетом изложенного суду следовало помимо установления наличия между собственником жилого дома и региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, наличия в таком договоре и в схеме обращения с отходами указания на место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, по которому проживающий в доме по адресу: <адрес>, г. Р., <адрес> собственник вправе осуществлять складирование твердых коммунальных отходов, также установить надлежащее либо ненадлежащее исполнение региональным оператором своих обязательств по такому договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

Между тем, вышеприведенные нормы материального права оставлены судом без внимания, вследствие чего указанные имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора обстоятельства установлены не были.

Указание в статье 24.6 Закона об отходах о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (аналогичная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 306-ЭС21-8811).

С учетом установления вступившим в законную силу решением Р. суда Московской области от ДД.ММ.ГГ факта нарушения органом местного самоуправления возложенной на него обязанности по соблюдению нормативных расстояний для размещения площадки для установки контейнеров от жилого дома истца, региональному оператору для надлежащего исполнения обязательств по договору необходимо было обеспечить потребителя пакетами или другими емкостями в соответствии с пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, доказательств чего в материалы дела не представлено.

В силу ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (п. 1); в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков; если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п. 2); ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (п. 3); правила, предусмотренные пп. 2 и 3 данной статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное (п. 4)

Учитывая бездействие органа местного самоуправления, а также истца по настоящему спору потребитель был лишен возможности соблюсти пункт 10 указанных Правил, т.е. разместить твердые коммунальные отходы в контейнерах, пакетах или других емкостях, предоставленных региональным оператором.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм действующего материального права и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

ref "решение" \* MERGEFORMAT решение мирового судьи 111 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № отменить.

    Постановить по делу новое решение, которым требования по REF Дело \* MERGEFORMAT исковому заявлению ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" к С.А.Г., о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

    Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

В окончательной форме определение суда принято ДД.ММ.ГГ

    Судья     А.В. Шитков