Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2024 от 13.02.2024

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                       21 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Горбатько И.А., рассмотрев жалобу по жалобе Шипунова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от Дата, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунова Михаила Александровича, (№ 12-117/2024, УИД 38MS0006-01-2023-006020-66),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска Селезневой М.А. от Дата, генеральный директор ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шипунов М.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить в части назначенного административного наказания, назначив генеральному директору ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунову М.А. административное наказание в виде предупреждения.

Шипунов М.А. в судебном заседании доводы жалобы поддрежал. Просил ее удовлетворить.

Потерпевшая Шубина Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что Дата генеральный директор ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунов М.А. по адресу: Адрес, Адрес нарушил требования ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившиеся в не направлении в установленный срок протокола общего собрания участников общества от Дата, то есть нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Частью 11 ст. 15.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Неправомерные действия генерального директора ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунова М.А. квалифицированы должностным лицом Отделения по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по ч. 11 ст. 15.21.1 КоАП РФ.

Вина генерального директора ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунова М.А. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от Дата № ТУ-25-ДЛ-23-8345/1020-1; мотивированным заключением Центрального банка Российской Федерации от Дата №/МЗ о наличии признаков события административного правонарушения в отношении Шипунова М.А.; письмами ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» от Дата, от Дата, уставом ООО «ХРОНОС-СЕРВИС»; выпиской из ЕГРЮЛ и др.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунова М.А. вменяемого состава административного правонарушения основаны на имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательствах, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунова М.А. к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилам назначения, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

Вынесенное по делу постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, назначенное наказание соответствует целям его назначения и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей необоснованно отказано в замене административного штрафа на предупреждение, считаю несостоятельными, поскольку существенных нарушений норм законодательства об административных правонарушениях, препятствовавших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, влекущих по своим правовым последствиям отмену либо изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Жалоба не содержит новых аргументов, не являвшихся предметом рассмотрения мировым судьей, при этом, по существу направлена на переоценку собранных по делу доказательств. Несогласие с оценкой мировым судей доказательств по делу не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления и не влечет их отмену.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что одним из обязательных условий для применения положений данной статьи является выявление правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к мероприятиям с взаимодействием с контролируемым лицом относятся в том числе плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства.

Из положений Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» следует, что Банк России не наделен полномочиями по осуществлению контрольных мероприятий в отношении обществ с ограниченной ответственностью по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, а наделен исключительно полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в соответствии с п. 81. ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а по итогам рассмотрения письменного обращения Шубиной Н.И.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения жалобы Шипунова М.А. и изменения либо отмены постановления мирового судьи не нахожу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от Дата, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ХРОНОС-СЕРВИС» Шипунова Михаила Александровича оставить без изменения, жалобу Шипунова М.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Вынесенные по делу судебные акты могут быть обжалованы либо опротестованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                    И.А. Горбатько