Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2023 от 28.08.2023

Дело № 5-29/2023 г.

УИД 19RS0006-01-2023-000582-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бея, Бейский район РХ 09 октября 2023 года

Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Виктория» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Виктория» совершило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, утилизации отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу <адрес>Б в результате деятельности, осуществляемой ООО "Виктория", образуются твердые коммунальные отходы, при этом, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ООО "Виктория" не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Директор ООО «Виктория» Попов А.А. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в пояснениях по делу указал, что во исполнение ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ООО «Виктория» обратилось к региональному оператору ООО «АЭРОСИТИ-2000» с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на торговую точку, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>Б. На основании заявки был заключен договор №/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «Виктория». Согласно пункта 1.5 Договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ООО «Аэросити-2000» оказывает услуги по вывозу мусора с торговой точки ООО «Виктория» магазина «Серебряный шар», расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Виктория» устранило все нарушения требований в области окружающей среды при сборе накоплений отходов потребления. На основании изложенного, директор ООО «Виктория» Попов А.А. просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ООО «Виктория» - Туренко Е.Ю. действующая на основании доверенности в пояснениях указала, что по адресу Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> В у ООО «Виктория» расположен розничный магазин «Серебряный шар». Фактически помещение, в котором располагается магазин, принадлежит ИП Сиванькиной А.В., согласно договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан не заключать договора и не вступать в сделки, следствием которых является какое – либо обременение, предоставляемого арендатору по договору имущественных прав без согласия арендодателя. Кроме того, согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом, либо договором, обращение с ТКО не предусмотрено настоящим договором, отвечать по существу обязан собственник. Упаковочный полиэтилен, тару и прочее вывозит поставщик товаров, мелкие отходы персонал магазина забирает к себе домой, для розжига домашних печей.

Старший УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району Топоев В.Г. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. В протоколе № <адрес>/№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что участковым уполномоченным полиции ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу <адрес>Б установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ООО "Виктория", образуются твердые коммунальные отходы, при этом, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ООО "Виктория" не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в связи с чем в действиях ООО «Виктория» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно рапорта врио заместителя начальника полиции МВД по Республике Хакасия Толмашова В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки информации ООО «Аэросити» по факту уклонения от заключения договора на обращение с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лицо, осуществляющее хозяйствующую деятельность по адресу: <адрес> В (магазин «< >»), уклоняется от заключения договора на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Аэросити».

Из единого государственного реестра юридических лиц следует, что директором юридического лица – ООО «Виктория» является Попов А.А..

В соответствии с Уставом ООО «Виктория», общество создано в целях занятия предпринимательской деятельности, осуществляет следующие виды деятельности: розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво; розничная торговля в неспециализированных магазинах; розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Таким образом, вина ООО «Виктория» полностью доказана исследованными материалами дела, следовательно, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, утилизации отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АГРОСИТИ-2000» и ООО «Виктория» заключен договор №/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Пунктом 8.1. данного договора предусмотрено, что договор вступает в силу с даты подписания, распространяет действие на правоотношения сторон, возникшие ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № к договору №/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждены площадки накопления твердых коммунальных отходов заказчика ООО «Виктория», в том числе по адресу: <адрес> В магазин «< >».

Вопреки доводам представителя ООО «Виктория», факт наличия договора аренды нежилого помещения для использования магазина розничной торговли не является основанием для освобождения от отсветственности ООО «Виктория» в совершении указанного правонарушения, так как ООО "Виктория" при эксплуатации здания, сооружения и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязано соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, правового значения не имеют.

ООО «Виктория», как собственник твердых коммунальных отходов, было обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Вместе с тем, договор между ООО «АГРОСИТИ-2000» и ООО «Виктория» заключен только ДД.ММ.ГГГГ, в п.8.1 договора указано, что договор вступает в силу с даты подписания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, на момент совершения рассматриваемого правонарушения ДД.ММ.ГГГГ он не действовал, в связи с чем доводы директора ООО «Виктория» Попова А.А. в этой части являются необоснованными.

Оснований для применения положений ст.2.9, 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, и признания правонарушения малозначительным, замены наказания на предупреждение не установлено, поскольку рассматриваемое правонарушение посягает на нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, что могло привести к негативным последствиям.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает совершение ООО «Виктория» правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в силу ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица (справка Управления Федеральной налоговой службы по РХ от ДД.ММ.ГГГГ о доходах ООО «Виктория»), принятие мер к заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, данные обстоятельства являются исключительными, дающими право снизить в силу ч. 3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ наказание со 100 000 рублей до 50 000 рублей, что будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения иного наказания ООО «Виктория» не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 - 29.11. КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Виктория» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в кабинет № (1 этаж) Бейского районного суда по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Бейский районный суд РХ.

Судья: А.Г. Пресняк