Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-185/2024 от 22.05.2024

Дело № 5-185/2024

УИД: 86RS0007-01-2024-002271-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

06 июня 2024 года                           г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием генерального директора ООО «Стройнефтегаз» Маслова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Юридического лица ООО «Стройнефтегаз», ИНН №, ОГРН: №, юридический адрес: (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2024 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения документарной проверки по распоряжению УМВД России по ХМАО-Югре, по адресу (адрес), установлено, что 01 февраля 2024 года ООО «Стройнефтегаз» заключило трудовой договор №3 с гражданином Р.Молдова К.В. в должности начальника участка. В установленный федеральным законом 3-х дневный срок не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении трудового договора, и только 07 февраля 2024 года путем почтового отправления направило в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Юре уведомление о заключении трудового договора, чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Стройнефтегаз» Маслов С.В. пояснил, что факт совершения административного правонарушения не оспаривает, просит назначить минимальное наказание.

Заслушав генерального директора ООО «Стройнефтегаз» Маслова С.В., изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО «Стройнефтегаз» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 135 от 21 мая 2024 года, согласно которому 16 мая 2024 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения документарной проверки по распоряжению УМВД России по ХМАО-Югре, по адресу (адрес), установлено, что 01 февраля 2024 года ООО «Стройнефтегаз» заключило трудовой договор №3 с гражданином Р.Молдова К.В. в должности начальника участка. В установленный федеральным законом 3-х дневный срок не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении трудового договора, и только 07 февраля 2024 года путем почтового отправления направило в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Юре уведомление о заключении трудового договора, чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, генеральному директору ООО «Стройнефтагаз» Маслову С.В. разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью Маслова С.В. в соответствующих графах протокола (л.д.2);

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 17 апреля 2024 года № 09/8429 (л.д.22-25);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 09/8429 от 16 мая 2024 года (л.д.26);

- выпиской из ЕГРЮЛ, в которой содержатся сведения на ООО «Стройнефтегаз» (л.д.5-8);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что ООО «Стройнефтегаз» поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 24 мая 2021 года с присвоением ИНН №, ОГРН № (л.д.4);

- картой предприятия ООО «Стройнефтегаз» (л.д.10);

- приказом №1 от 31 января 2024 года (л.д.11);

- решением №1 единственного учредителя ООО «Стройнефтегаз» от 17 мая 2021 года (л.д.12);

- штатным расписанием на период с 01 февраля 2024 года (л.д.13);

- копией трудового договора № 3 от 01 февраля 2024 года (л.д.14-16);

- копией приказа о приеме на работу от 01 февраля 2024 года (л.д.17);

- уведомлением о заключении трудового договора с К.В. и копией конверта, из которых следует, что 07 февраля 2024 года путем почтового отправления ООО «Стройнефтегаз» предоставило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Молдова с нарушением установленного порядка (л.д. 18-21);

- объяснением Маслова С.В. от 21 мая 2024 года, согласно которого он является генеральным директором ООО «Стройнефтегаз». 01 февраля 2024 года заключил трудовой договор с гражданином Республики Молдова К.В. в должности начальника участка. 07 февраля 2024 года путем почтового отправления направил уведомление о заключении трудового договора с К.В. О том, что уведомление необходимо было направлять в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора не знал (л.д.2).

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

ООО «Стройнефтегаз» обязано было соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе посредством контроля, что им сделано не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ООО «Стройнефтегаз» в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

С учетом, установленных фактических обстоятельств по делу, свидетельствующих о том, что ООО «Стройнефтегаз» к административной ответственности привлекается впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо других негативных последствий, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для замены ООО «Стройнефтегаз» наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Стройнефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-185/2024. Постановление в законную силу не вступило.