Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3570/2024 ~ М-2586/2024 от 11.06.2024

Дело №

    УИД №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года                                                                           г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Айдарове Ф.М.

с участием прокурора Фалетровой А.Е.

представителя администрации г. Хабаровска Мостовюк Я.С.,

ответчика Мельниковой Л.Г.

представителя третьего лица Беличенко А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к Мельниковой Любови Геннадьевне о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском о выселении Мельниковой Л.Г. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в обоснование указав, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> отнесено к объектам муниципального жилищного фонда решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 6 сессия 21 созыв.

С 09.12.2021 в вышеуказанном жилом помещении проживает Мельникова Л.Г. на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, который по соглашению сторон расторгнут 07.02.2023.

Вместе с тем Мельникова Л.Г. до настоящего времени продолжает проживать в указанном жилом помещении, что подтверждается актом проверки специалиста управления жилищного фонда от 30.04.2024, добровольно освобождать жилое помещение ответчик отказывается.

Просит суд устранить нарушения прав администрации г. Хабаровска по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселив из него Мельникову Любовь Геннадьевну без предоставления другого жилого помещения. В случае неисполнения решения суда взыскивать с Мельниковой Любови Геннадьевны в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

При рассмотрении дела в суд поступило ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик – Управление инвестиционных программ» (далее – ООО «СЗ-УИП») о вступлении в дело третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, в обоснование указано, что жилой дом, в котором проживает ответчик, входит в элемент планировочной структуры, предоставленной ООО «СЗ-УИП» по договору № 1/2017 от 20.01.2017 о развитии застроенной территории в границах ул. Карла Маркса – ул. Выборгской – пер. Черниговского в Железнодорожном районе г. Хабаровска. С иском по настоящему делу администрация г. Хабаровска обратилась в суд по результатам письменного обращения ООО «СЗ-УИП» от 27.04.2024 №. Общество приступило к сносу объектов, обязательство по расселению которых установлено договором и выявило по объекту <адрес>, незаконно проживающего гражданина – Мельникову Л.Г.

Определением суда от 06.08.2024 ООО «СЗ-УИП» привлечено к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска поддержал заявленные требования, просил суд выселить ответчика, дополнительно пояснил, что обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения на любых основаниях у администрации г. Хабаровска отсутствуют.

Мельникова Л.Г. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что своего жилья не имеет и не имела, являлась ребенком-сиротой, спорное жилье ей предоставлено по ходатайству предыдущего работодателя <данные изъяты> в настоящий момент работает в <данные изъяты>, в июне 2024 года главным врачом учреждения направлено ходатайство Мэру г. Хабаровска об изыскании возможности предоставления ей жилого помещения на основании коммерческого найма, ответ до настоящего времени не поступил. Соглашение о расторжении договора она подписала по просьбе работника прокуратуры, которая убедила ее, что без жилья она не останется. В постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в управлении жилищного фонда администрации г. Хабаровска ей отказано по причине превышения размера ее пенсии (26 000 руб.) прожиточного минимума, однако указанной суммы недостаточно для аренды жилья и проживания. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ООО «СЗ-УИП» Беличенко А.Г. поддержал заявленные администрацией г. Хабаровска требования, указал, что у ответчика в настоящий момент отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении, ее проживание препятствует сносу застройщиком жилого <адрес> и реализации программы развития территории.

Заслушав стороны, заключение прокурора Фалетровой А.Е., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично (за исключением взыскания судебной неустойки), оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ 6 сессия 21 созыв.

В квартире на регистрационном учете никто не состоит, лицевой счет закрыт.

В соответствии с договором найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от 09.12.2021 указанная квартира предоставлена Мельниковой Л.Г. в пользование за плату.

В силу п. 1.1., п.1.1.1. договора квартира имеет общую площадь 19,8 кв.м., жилую – 11,7 кв.м., состоит из жилой комнаты, кухни, расположена в одноэтажном, деревянном, частично благоустроенном жилом доме 1954 года постройки. Жилое помещение по санитарно-техническому состоянию пригодно для проживания.

Договор заключен сроком на 5 лет (п. 1.4.).

Соглашением, подписанным 07.02.2023 представителем администрации г. Хабаровска ФИО7 и Мельниковой Л.Г., договор от 09.12.2021 расторгнут.

Согласно акту от 30.04.2024 Мельникова Л.Г. проживает в <адрес>, от освобождения жилого помещения отказывается. Указанные обстоятельства на оспаривались ответчиком в судебном заседании

20.01.2017 между ООО «СЗ-УИП» и администрацией г. Хабаровска заключен договор № о развитии застроенной территории в границах ул. Карла Маркса – ул. Выборгской – пер. Черниговского в Железнодорожном районе г. Хабаровска, в рамках которого предусмотрено расселение проживающих в домах № по <адрес> граждан. Минимальные сроки выполнения данного обязательства: 3 года со дня подписания договора о развитии территории (п. 2.1.2. договора).

Дополнительными соглашениями №№ 1 от 17.12.2019, № 2 от 12.03.2021, № 4 от 14.03.2024 изменялся срок исполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.2 с трех до пяти лет (ДС от 17.12.2019 №1), с пяти до семи лет (ДС от 12.03.2021 №2), с семи до девяти лет (ДС от 14.03.2024 №4).

Постановлением администрации г. Хабаровска от 25.05.2023 № 2074 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (п.1).

Пунктом 2 постановления управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, в срок до 2025 года.

Постановление принято на основании заключения городской межведомственной комиссии от 29.03.2023 № 1704, которым сделан вывод о наличии повреждений и деформаций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Физический износ дома составляет 81%.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Как следует из текста заключения межведомственной комиссии от 29.03.2023 № 1704 решение об обследовании дома принято межведомственной комиссией 19.07.2022, то есть по прошествии 6 месяцев после предоставления жилого помещения Мельниковой Л.Г. по договору коммерческого найма.

Указанное свидетельствует, что Мельниковой Л.Г. жилое помещение предоставлено в жилом доме, имеющим признаки аварийного.

Кроме того, заключая 09.12.2021 с Мельниковой Л.Г. договор коммерческого найма сроком на пять лет (до 09.12.2026) администрации г. Хабаровска было достоверно известно, что указанный дом подлежит сносу в силу заключения договора о развитии застроенной территории № 1/2017 от 20.01.2017 в срок до 2024 года исходя из дополнительного соглашения №2 от 12.03.2021.

В судебном заседании Мельникова Л.Г. пояснила, что соглашение о расторжении договора от 07.02.2023 она подписала будучи убежденной сотрудником прокуратуры района, что это формальное требование, не влекущее ее выселения из квартиры.

Учитывая отсутствие у Мельниковой Л.Г. иного жилого помещения суд не рассматривает указанное соглашение как отражающее действительную волю одной из сторон сделки и как на основание для расторжения договора найма от 09.12.2021 и квалифицирует ее как сделку, совершенную под влиянием заблуждения.

В судебном заседании установлено, что 06.06.2024 врио начальника <данные изъяты> направлено ходатайство Мэру г. Хабаровска об оказании содействия в предоставлении жилого помещения коммерческого найма сотруднику госпиталя Мельниковой Л.Г., проживающей по адресу: <адрес>, который признан аварийным.

На момент рассмотрения дела иное жилое помещение по договору коммерческого найма Мельниковой Л.Г. не предоставлено.

Судом принимается во внимание, что Мельникова Л.Г., 1955 г.р., с 1974 года имеет непрерывный трудовой стаж на предприятиях Хабаровского края, в настоящее время, являясь пенсионером по возрасту, продолжает работать, в собственности жилья не имеет.

В письме от 02.05.2024 № 1-36/1961 и.о. начальника управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ФИО8, адресованном директору ООО «Специализированный застройщик – управление инвестиционных программ», указано, что с учетом обращения ООО «СЗ-УИП» управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города приступило к подготовке документов для обращения в суд с иском о выселении Мельниковой Л.Г. из квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища.

Предъявление администрацией г. Хабаровска в интересах организации-застройщика иска о выселении гражданина-пенсионера из аварийного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения указанному принципу жилищного законодательства не соответствует.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение жилищных прав Мельниковой Л.Г. не связано с достижением указанных в ст. 55 Конституции Российской Федерации целей, в связи с чем не может быть признано обоснованным.

В отношении Мельниковой Л.Г. администрацией г. Хабаровска не исполнен п. 2 постановления администрации г. Хабаровска от 25.05.2023 № 2074, которым предписано управлению жилищного фонда организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, в срок до 2025 года.

Суд признает, что договор коммерческого найма от 19.12.2021 является действующим, и до истечения его срока либо до предоставления Мельниковой Л.Г. иного жилого помещения на условиях договора коммерческого найма она не подлежит выселению из занимаемого жилья.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения требований администрации г. Хабаровска о выселении Мельниковой Л.Г. и о взыскании с нее судебной неустойки отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к Мельниковой Любови Геннадьевне о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

        Судья                                                                                                   А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2024 года

        Судья                                                                                                   А.В. Руденко