Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1716/2022 от 22.03.2022

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Гурулевой Ю.Е.,

с участием прокурора Шистеева В.В., представителя ООО «Церера» Костина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1716/2022 по иску прокурора Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры в защите интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Церера» о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Церера» о взыскании ущерба, в обоснование которого (с учетом уточнений) указал, что 24.01.2012 Агенством лесного хозяйства Иркутской области на основании протокола № 3 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 12.01.2012 заключен договор аренды лесного участка № с ООО ПКФ «Байкаллессинтез», согласно которому, арендатор получил во временное возмездное пользование лесной участок общей площадью 1566 га, расположенный по адресу: <адрес>. Целью использования лесного участка является заготовка древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах с ежегодным отпуском ликвидной древесины 2,0 тыс. м.3, в том числе по хвойному хозяйству 1,7 тыс. м.3, из них по сплошным рубкам – 1,8 тыс.м.3 ликвидной древесины, в том числе 1,5 тыс.м.3 по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам – 0,2 тыс.м.3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству. Срок действия договора установлен до 24.01.2061.

24.10.2017 между ООО ПКФ «Байкалессинтез» и ООО «Цереро» заключено соглашение № 1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, согласно которому ООО «Цереро» переданы права и обязанности по договору аренды лесного участка от 24.01.2012 №, зарегистрированному в установленном законом порядке.

Территория, в пределах которой ответчиком производится заготовка древесины, является средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. Несмотря на то, что ООО «Церера» ведет законную вырубку леса на арендованном участке, его хозяйственная деятельность связана с негативным воздействием на животный мир и среду его обитания, в результате которой причиняется вред охотничьим ресурсам, поскольку нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность популяции животных. Согласно расчету Отдела охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания ущерб животному миру, в результате вырубки лесных насаждений (уничтожения среды обитания объектов животного мира) на площади землеотвода для заготовки древесины, произведенного с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, составил 60182,30 руб. Ответчик по вопросу компенсации вреда, причиненного объектам животного мира, в добровольном порядке не обращался. Поскольку до настоящего времени причиненный ООО «Церера» ущерб окружающей среде, а именно, охотничьим ресурсам и среде их обитания, не возмещен, у ответчика возникла обязанность возместить такой вред в полном объеме в соответствии с законодательством в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ООО «Церера» ущерб, причиненный в 2018, 2019 годы окружающей среде, животному миру и средне их обитания в Шелеховском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке по договору аренды лесного участка № от 24.01.2012 в размере 60182,30 рублей, с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Шелеховский район».

В судебном заседании прокурор Шистеев В.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал, в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Церера» Костин Г.В., действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска и ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, о чем суду представлено соответствующее заявление.

Представители третьих лиц Службы по охране и использования животного мира Иркутской области, Администрации Шелеховского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 3 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

В Постановлении от 02.06.2015 № 12-П, опираясь на положения ст.ст. 9 (ч. 1), 36 (ч. 1), 42 и 58 Конституции Российской Федерации, а также на положения ее преамбулы, в совокупности устанавливающие принципы и ориентиры в сфере законодательного регулирования охраны окружающей среды, а равно управления находящимися в государственной собственности природными ресурсами, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовые позиции о том, что:

необходимо достижение баланса частных и публичных интересов в экономической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на профилактику экологических правонарушений и на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях так называемого экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частноправовых, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств (административных, фискальных и др.);

лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам;

таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации);

хотя исчисление размера вреда посредством такс и методик позволяет получить лишь приблизительную оценку причиненного лесу ущерба, такой подход снижает издержки, связанные с определением ущерба, причиненного лесу как экосистеме.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2019 № 1197-О выявлен смысл положений абз. 7 ст. 3 и ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 56 ФЗ «О животном мире» и ст. 58 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих обязанность юридических и физических лиц по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в том числе объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания.

Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Как следует из материалов дела, ООО «Церера» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является лесозаготовки.

24.01.2012 Агентством лесного хозяйства Иркутской области на основании протокола № 3 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 12.01.2012 заключен договор аренды лесного участка № с ООО ПКФ «Байкаллессинтез», согласно которому, арендатор получил во временное возмездное пользование лесной участок общей площадью 1566 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Целью использования лесного участка является заготовка древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах с ежегодным отпуском ликвидной древесины 2,0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 1,7 тыс. м3. Из них по сплошным рубкам – 1,8 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 1,5 тыс. м3 по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам – 0,2 тыс. м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству. Срок действия договора установлен до 24.01.2061.

24.10.2017 между ООО ПКФ «Байкаллессинтез» и ООО «Церера» заключено соглашение № 1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого, ООО ПКФ «Байкаллессинтез» передает, а ООО «Церера» принимает права и обязанности по договору аренды лесного участка от 24.01.2012 №, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от 14.02.2012 №.

Таким образом, судом установлено и не оспорено сторонами, что фактически на арендованном земельном участке ответчиком осуществляется деятельность по заготовке древесины.

Между тем, территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Церера», является средой обитания охотничьих ресурсов животного мира.

Специалистом отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды обитания выполнен расчет ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате техногенного воздействия на площади лесного участка, подвергнутого лесозаготовке в 2018 году (19,4 га), в 2019 году (9,5 га), с применением «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной Приказом Минприроды России № 948 от 08.12.2011, зарегистрированной в Минюсте России 26.01.2012 № 23030.

По результатам расчета следует, что размер причиненного в 2018 году вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в лесах Шелеховского района Иркутской области в результате деятельности ООО «Церера» составляет 42628,52 руб.

По результатам расчета следует, что размер причиненного в 2019 году вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в лесах Шелеховского района Иркутской области в результате деятельности ООО «Церера» составляет 17553,78 руб.

В соответствии с расчетом ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), причиненного на площади лесных насаждений, арендованных ООО «Церера», состав охотничьих ресурсов на территории Шелеховского района имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля, кабарга, кабан, соболь, белка, волк, заяц-беляк, лисица, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра, глухарь, рябчик, тетерев.

Из расчета ущерба следует, что размер причиненного в 2018-2019 годах вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде его обитания в Шелеховском районе Иркутской области по договору аренды лесного участка № от 24.01.2012 составляет 60182,30 руб.

Расчет вреда охотничьим ресурсам, причиняемого на площади арендованных ООО «Церера» лесных насаждений, включает все необходимые параметры. Расчет выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ООО «Церера» лесных насаждений, включает в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Таким образом, представленный истцом расчет размера вреда охотничьим ресурсам произведен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ООО «Цереро» лесных насаждений, исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

С учетом разъяснений п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» о том, что при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении, иной способ определения размера ущерба мог быть использован в случае отсутствия утвержденной методики.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что представленными в материалы дела документами подтверждается реальность причинения вреда окружающей среде в результате хозяйственной деятельности ответчика по заготовке леса, определяется в данном случае самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется сплошная рубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира, изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания, а также учитывая признания стороной ответчика исковых требований и разъяснения ему ст. 173 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры в защите интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Церера» о взыскании ущерба в сумме 60182,30 рублей.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при удовлетворении требований имущественного характера с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2005, 47 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры в защите интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Церера» о взыскании ущерба - удовлетворить.

Взыскать с ООО «Церера» ущерб, причиненный в 2018, 2019 годы окружающей среде, животному миру и средне их обитания в Шелеховском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке по договору аренды лесного участка № от 24.01.2012 в размере 60182,30 рублей, с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Шелеховский район».

Взыскать с ООО «Церера» в пользу соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 2005, 47 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено 28.04.2022.

Судья Т.Л.Зайцева