Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-208/2021 от 13.05.2021

№12-208/2021

УИД 21MS0043-01-2021-000813-54                 мировой судья Дербенева Л.Л.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года                      г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Александровой О.Н.,

рассмотрев жалобу Издебской С.И. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г.Чебоксары от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица председателя Товарищества собственников жилья «Лидер» Издебской Светланы Иосифовны,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г.Чебоксары от 26 апреля 2021 года председатель ТСЖ «Лидер» Издебская С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Издебская С.И. обратилась с жалобой, в которой просила постановление изменить, назначив ей наказание в виде предупреждения по правилам ст.4.1.1 КоАП РФ.

Заявитель Издебская С.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Александровой О.Н., полагавшей неприменимой ст.4.1.1 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ товарищество собственников жилья, которое получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры поставки коммунальных ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253 (далее – Требования №253), поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций, перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре.

Платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю (п.6).

Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном п. 5 Требований № 253, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей.

В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, превысит 5 тыс. рублей (п.7).

Проверкой исполнения жилищного законодательства при осуществлении расчетов за постановленные коммунальные ресурсы ТСЖ «Лидер» с ресурсоснабжающими организациями, проведенной прокуратурой Калининского района г.Чебоксары 02 марта 2021 года, установлен факт нарушения положений Требований №253 ТСЖ «Лидер», которое, злоупотребляя договорными отношениями с ресурсоснабжающими организациями и получая средства от населения, не производило расчеты с поставщиками коммунальных ресурсов в полном объеме, что причинило АО «Водоканал» ущерб на сумму 104 553 руб., ПАО «Т Плюс» ущерб на сумму 809 024 руб., АО «ЧЭСК» на сумму 177 192 руб., что в общей сумме составляет 1 090 769 руб.

Постановлением прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 02 апреля 2021 года в отношении председателя ТСЖ «Лидер» Издебской С.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужили основанием для привлечения Издебской С.И. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.27.1 названного КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о совершении должностным лицом указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние Издебской С.И. правильно квалифицировано по ст.7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о контрактной системе и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 названного Кодекса.

Наказание назначено в пределах санкции статьи ст.7.27.1 КоАП РФ.

Заявитель жалобы просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1563-О).

Обсуждая вопрос о применении в отношении должностного лица Издебской С.И. положений части 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует обратить внимание на то, что административное правонарушение выявлено не входе государственного контроля, а в порядке прокурорского надзора, в связи с чем оснований для применения названной нормы у мирового судьи не имелось.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г.Чебоксары от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица председателя Товарищества собственников жилья «Лидер» Издебской Светланы Иосифовны оставить без изменения, а жалобу Издебской С.И. – без удовлетворения.

Судья Е.М.Тимофеева