Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2024 ~ М-769/2024 от 26.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2024 года                                                            пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Герасимова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-796/2024 по иску Медведева Николая Ивановича к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на жилой дом,

установил:

Медведев Н.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования истец мотивируют тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры <данные изъяты>. Квартира фактически представляет собой одноэтажное здание без подвала. Кроме того, вышеуказанный объект недвижимости состоит на кадастровом учете как жилой дом <данные изъяты>. В начале текущего года истец решил надлежащим образом зарегистрировать право собственности на жилой дом в государственном кадастре недвижимости, в результате чего было подано заявление о государственной регистрации права собственности на жилой дом (здание). Однако решением Управления Росреестра по Тульской области от 15.05.2024 государственная регистрация прав приостановлено в связи с отсутствием документов, подтверждающие возникновение права на вышеуказанный жилой дом. Истец также решил заняться оформлением земельного участка, на котором, расположен жилой дом, однако из-за отсутствия государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом оформить земельный участок невозможно. Согласно прилагаемой к заявлению копии технического паспорта выданного Чернским производственным участком Плавского отделения ГУ ТО «Областное БТИ» 07.02.2024, занимаемый истцом жилой дом <данные изъяты>.

Квартира фактически является жилым домом, представляет собой одноэтажное без подвала здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и размещена в обособленном отдельно стоящем одноэтажном здании. В соответствии с техническим заключением № от 10.04.2024 выданного ГУ ТО «Областное БТИ», жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан, не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил, в том числе пожарным и санитарным нормам. Данные изменения не нарушают права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить право собственности на квартиру в доме <адрес>; признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

        Определениями судьи Плавского межрайонного суда Тульской области от 11.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управлением Росреестра по Тульской области, Медведева О.В., представляющая свои интересы, <данные изъяты>.

         В судебное заседание истец Медведев Н.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель истца Медведева Н.И. по доверенности Адырова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя и указал на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Чернский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя и указал на отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом Сведений о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Медведева О.В. представляющая свои интересы, <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала по сути заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Медведев Т.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, Медведев Н.И.(истец) является собственником квартиры <данные изъяты>. Право собственности истца на указанную квартиру подтверждено представленными в дело сведениями из ЕГРН, в том числе по состоянию на 03.07.2024.

Из представленных администрацией муниципального образования Тургеневское Чернского района сведений, содержащихся в письме № от 04.07.2024, в указанной квартире зарегистрирована истец Медведев Н.И., а также Медведева О.В. <данные изъяты>, Медведев Т.Н.(третьи лица).

Сведения об иных собственниках спорного жилого помещения в материалы дела не представлены.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. п. 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.02.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельства реконструкции, перепланировки и переустройства, принадлежащего истцу жилого помещения, усматриваются из технического паспорта на одноквартирный дом <адрес>, выполненного Плавским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 07.02.2024.

Данный технический паспорт содержит в себе экспликацию площади земельных участков, сведения о принадлежности истцу спорного жилого помещения, сведения об архитектурно-планировочных и эксплуатационных показателях, о благоустройстве площади квартир здания и строения, стоимости зданий и сооружений, экспликацию к поэтажному плану здания (строения), сведения об исчислении площадей и объемов основной и отдельных частей строения и пристроек, сведения об исчислении восстановительной и действительной стоимости основной части строения и пристроек, описание конструктивных элементов здания и сведения об определении износа, сведения о техническом описании нежилых пристроек, неотапливаемых подвалов, служебных построек, техническое описание нежилых пристроек, ситуационный план, поэтажный план.

Истцом в материалы дела представлено выполненное ГУ ТО «Областное БТИ» техническое заключение от 16.04.2024 № о техническом состоянии объекта капитального строительства с целью определения возможности его эксплуатации согласно требованиям законодательства Российской Федерации, выполненное в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> из которого (заключения) также усматривается, что истцом самовольно осуществлены реконструкции, перепланировки и переустройство данного объекта.

Из указанного заключения усматривается, что в спорном жилом помещении выполнена реконструкция и перепланировка, в результате которых образовались помещения жилой дом, состоящий из <данные изъяты>.

Из выводов, содержащихся в данном техническом заключении следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций одноквартирного дома лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждение, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов и имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13 - 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций навеса лит. а2 исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (п. 3 СП 13 - 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Вместе с тем, в данном заключении указано, что опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции и переустройстве объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

В заключении указано, что рассматриваемый объект соответствует требованиям установленных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение указанное заключение, выполненные начальником экспертно-технологического отдела, экспертом по строительству.

Положениями ст. ст. 15, 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, в том числе и часть жилого дома.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилой дом и квартира являются видами жилых помещений. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, по смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Под жилым домом, по смыслу ст. 292 ГК РФ в ее системной взаимосвязи со статьей 16 ЖК РФ, понимается одноквартирный жилой дом.

Как подтверждено материалами дела, в том числе техническим паспортом, техническим заключением площадь одноквартирного дома, являющегося собственностью истца, составляет всю площадь спорного жилого дома, при этом иных помещений, не относящихся к одноквартирному дому истца, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение фактически является жилым домом, соответствует характерным признакам индивидуального жилого дома и не содержит признаков или элементов многоквартирного дома, а также дома блокированной застройки, иных помещений, кроме принадлежащего истцу одноквартирного дома, в жилом доме не имеется.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, учитывая позиции сторон по делу, принимая во внимание, что никто из лиц, участвующих в деле, не высказал возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, а также учитывая то, что признанием за истцом права собственности на жилой дом ничьи законные интересы не нарушаются, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Медведева Николая Ивановича к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Прекратить право собственности Медведева Николая Ивановича, <данные изъяты> на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Признать за Медведевым Николаем Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право собственности на жилой дом, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       И.В. Герасимов